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歷史建築惹議! 國有財產署槓上新北市政府

2019-04-09 12:35聯合報 記者陳俊智╱即時報導

已故日籍畫家木下源重郎位於新北市淡水的舊居,2010年被新北市政府登錄為歷史建築「淡水木下靜涯舊居」,但擁有產權的財政部國有財產署因缺乏經費修繕,結果2015年因部分結構毀損被被新北市政府開罰30萬元;國有財產署不服,訴願被駁後再打行政訴訟,今獲新北地方法院判勝訴免罰。全案仍可上訴。

判決指出,新北市政府2010年12月8日以木下源重郎的名號「木下靜涯」,將其舊居登錄為歷史建築,並多次發函要求國有財產署依法編列預算管理維護,但國有財產署均未辦理;新北市政府2015年4月20日發現建築有部分毀損,但直至2017年12月13日才以違法文化資產保存法開罰30萬元。國有財產署申訴無效,雙方最後對簿公堂。

國有財產署興訟喊冤,指淡水區公所2009年在修建木下靜涯公園時已用鐵皮圍籬將建物圍起,人員無法直接進入建物進行修繕,又稱文資法對於毀損歷史建築的規定必須要有主觀上的積極故意,而自己未依新北市政府指市編列預算辦理修復,「充其量也只是消極不配合而已」。

國有財產署也說,建物有列入「財政部所屬機關(構)古蹟歷史建築基本資料」,編列序號第62號,去年也有編列修復及再利用的預算1271萬餘元,只是預算未獲行政院核列。部過,由此可見,國有財產署確實一直想盡到修繕建物的義務,絕無毀損建物的故意或過失,因此要求撤銷裁罰。

新北市政府則表示,淡水區公所及淡水博物館從未占用建物,國有財產署主張不負管理維護責任義務實屬無據。此外,行政法的裁罰並沒有限定主觀上市故意或過失,國有財產署長年怠於履行管理維護義務,導致建物毀損,明顯有毀損建物的故意。

法院調查,新北市政府2015年4月20日發現「淡水木下靜涯舊居」建物毀損,2017年12月13日開罰,雖然在3年內裁罰都有效,但新北市政府沒有辦法證明發生毀損的時間點,意即毀損有可能發生在2014年12月13日之前,由於無其他具體事證,最後判國有財產署勝訴。

已故日籍畫家木下源重郎(木下靜涯)舊居。本報資料照片
已故日籍畫家木下源重郎(木下靜涯)舊居。本報資料照片
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