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大巨蛋停工逾兩年 北巿府、遠雄法庭再攻防

2017-07-17 13:35聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

台北大巨蛋。 聯合報系資料照/記者許正宏攝影
台北大巨蛋。 聯合報系資料照/記者許正宏攝影
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世大運在即,原訂作為主場的大巨蛋,因北市府認為大巨蛋未依圖施工,且有公安疑慮在前年5月勒令停工;遠雄向法院提告撤銷停工處分。台北高等行政法院今上午開庭,遠雄方主張北市府違反平等、比例、明確性及誠信原則;市府方則反駁,堅稱遠雄未依建築設計圖施工,有79處主要結構與核定圖說不符,且缺失處涉及防火避難的公安議題,才依建築法第58條規定全面停工。

北市府認為大巨蛋未依圖施工,且有公安疑慮在前年5月勒令停工,遠雄除了先向台北高等行政法院提告撤銷停工處分,去年6月6日以豪雨、颱風影響工地安全為由,在市府下「最後通牒」要求改善前火速遞狀,向法院聲請停止執行停工處分,雙方就此展開法律攻防。

台北高等行政法院去年7月21日,裁定遠雄可在維護安全、防範危險發生範圍內維修;北市府抗告, 最高行政法院8月25日駁回確定。最高行政法院指出,遠雄和北市府應秉持誠信原則,針對合約中有關安全事項範圍、目前可施作具體事項盡速協商、討論,並要求雙方有共識後盡快處理,因為有公共安全之虞的建築修繕刻不容緩,否則將是全民受損。

大巨蛋停工逾兩年,台北高等行政法院今針對撤銷停工處分的訴訟,開最後一次準備程序庭。遠雄方律師指出,當初與北市府簽訂BOT契約,約定遠雄在1年內取得建照、3年內蓋好巨蛋並取得使用執照、10年內完成其餘部分。遠雄是依照契約時程趕工,北市府卻違反誠信原則,說都是我方的錯,且勒令停工並不是最小侵害,不符合比例原則。

依照建築法第58條規定,建築物在施工中,直轄市等主管建築機關認有必要時,得隨時加以勘驗,發現法條中規定情事之一者,應以書面通知承造人或起造人或監造人,勒令停工或修改;必要時,得強制拆除。

法官詢問遠雄方,若北市府不是勒令停工,而是修改、強制拆除,會比較好嗎?起造人遠雄營建則認為,北市府應裁罰才是正統合法作為,且並無停工的迫切性。

法官接著詢問北市府方,「一定要全面停工嗎?」北市府律師團則回答,實務經驗上也從來沒有案例部分停工。由於缺失遍布各區,所以勘驗後才會全面停工,而法條中的「勘驗」並不限縮於「臨時或第一次發現」,勘驗只是為確認現場安全狀況。

庭訊約2小時,庭末雙方皆無證據請求法院調查,法官諭知準備程序終結,合議庭擇期開言詞辯論庭。

大巨蛋遠雄

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