馬太鞍溪堰塞湖洪災檢方大搜索 地方執行撤離是否延誤成為關鍵
花蓮馬太鞍溪堰塞湖去年9月潰決,造成19死、5失蹤,花蓮地檢署今天搜索光復鄉公所,撤離是否延誤成為關鍵。但是過去會議記錄也顯示,中央撤離評估1小時內從600人暴增至8千人,兩套災害模擬落差大壓縮決策時程,地方被迫緊急動員、首採垂直避難,仍難避免災情。
去年9月下旬樺加沙颱風來襲,花蓮縣政府代理秘書長饒忠、消防局與警察局等與中央開會。根據縣府提供的會議紀錄,9月21日下午3時,中央災害應變中心與縣府消防局、警察局視訊會議,內政部原採用林保署委託陽明交大團隊的模擬結果,當時評估須撤離245戶約600人,但同日下午4時許,內政部改採台灣大學團隊的最新模擬報告,推估潰堤波及範圍大幅擴張,撤離戶數暴增至1801戶、約8千人。
過去縣府指出,21日晚間7時才取得國家災害防救科技中心協助套圖,框列1801戶名單,並緊急協調國軍與地方公所展開強制撤離工作。隔日上午林保署發布紅色警戒,預警堰塞湖24小時內可能潰堤,縣府、鄉公所與國軍全面執行撤離。
花蓮縣消防局長吳兆遠曾回憶,21日晚間6時與內政部開會時,才驚覺撤離人數暴增13倍,「從600人變8千人,實在太突然,大家都很訝異,也根本沒有那麼多收容所」在討論中,中央提出「垂直避難」的做法,這也是花蓮第一次在重大災害前採這種避難模式。
吳說,中央委託的兩個學術團隊給出的模擬資訊落差太大,導致決策時間被壓縮,陽明交大的模擬範圍較小,後來台大團隊的模擬才比較接近實際狀況,「但真的是來得太晚」。
對於外界質疑地方反應不及,光復鄉公所過去回應,9月21日開始撤離,但公所人力不足,且多數居民認為堰塞湖穩定已久,也無立即風險,當時未能全部強制撤離。若中央能更早提供一致的評估數據與明確撤離指示,地方就能提早部署車輛、準備收容所。
光復鄉長林清水也曾說,9月22日堰塞湖發布紅色警戒,當天召開協調會議與村長會議,也緊急發布細胞簡訊,直到23日事發當天都還在撤離,但這次真的影響範圍太大,「百年沒遇過」,且垂直避難也很難確認居民有沒有都待在二樓,有可能下樓拿東西,或是跑出門未避難。
檢調今天上午7時指揮檢調發動搜索,包括鄉長林清水住處,以及光復鄉公所等處所,將調閱撤離名冊、防災通報等物證,全案朝過失致死、廢弛職位等罪偵辦。
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