嘉檢偵辦中藥商證照核發弊案 老中藥商：制度殺人

嘉檢偵辦嘉市中藥商證照核發弊案，共14名官商列被告，朝圖利、使公務員登載不實罪偵辦，案件引發關注，也突顯衛福部不修訂藥事法逾20年未核發中藥行執照議論，嘉市五代傳承的全發堂蔘藥行業者李漢仁說，因中藥商無照可考，許多老中藥商傳承「求助無門」，嘉市中藥行家數從170家，腰斬到只剩70多家，衛福部不修法，中藥行式微面臨消失，形同「制度殺人！」

市議員李奕德的父親李漢仁，得知多位中藥商同業及衛生局科長、承辦人，為中藥商證照核發遭偵辦，感到錯愕意外，他說，相信涉案人清白，案件背後是因為衛福部不修訂藥事法，逾20年未核發中藥行執照，他想交棒2名兒子經營也求助無門。

李漢仁說，2018年他和上千名中藥商同業集結衛福部，抗議「藥事法」頒佈後，25年未核發中藥行執照，且同法28條又規定，僅有中醫師或藥師可在修習一定學分，才能在通過考試後，向衛生局申請中藥經營執照，讓傳統中藥業者淪為「無試可考」窘境。

衛福部中醫藥司2019年公告「藥事法」第103條第2項條文解釋令，讓有2年實務經驗業者，可在修習162小時學分後，繼續經營中藥販賣業務，延續世代傳承，延緩中藥行消失速度，但一間商號僅接受1人申請，若要獨立開業仍須待修法通過後，經國家考試合法取得中藥販賣資格。

李漢仁肯定衛福部做法，但要徹底解決，還是要修訂藥事法，恢復考照，如果不從根本解決問題，類似嘉市中藥商證照核發問題在各地仍會發生。

衛生局人員說，依衛福部解釋令，中藥商證明書申請程序：申請人檢具從業證明佐證文件，先向在地中藥商公會申請，再由公會報中藥商全聯會，全聯會彙整初審意見及清冊送縣市衛生局審核，衛生局書面審查及實地勘查屬實後，發給「經營中藥確實證明書」函送衛福部備查。

因不是經國家考試取得，審核過程難免會有變通方式，像從業證明、佐證文件，又實地勘查中央未訂統一標準，縣市衛生局作法不盡相同。有縣市承辦人員除書面審查，還會當場問專業知識，甚至出考題，答不出來駁回申請。