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「給蔡總統的內心話」 黃國昌:台灣需要的不是為政權罔顧事實的蔡主席

丁允恭性騷女記者? 5民團聲請參加訴訟因非第三人遭駁

總統府前發言人丁允恭被控任職高雄市新聞局長期間,與電視台女記者在辦公桌性交,交往期間女方兩度墮胎,分手後又騷擾女方,監察院年初通過彈劾。懲戒法庭第一審認為丁放蕩,嚴重損害政府信譽與公務員形象,但無性騷擾,判撤職並停止任用2年。監察院上訴,台灣數位女力聯盟等5個社團法人聲請參加訴訟,懲戒法院裁定駁回。

除了台灣數位女力聯盟外,聲請參加訴訟的團體還包括台灣防暴聯盟、台灣婦女團體全國聯合會、台北市婦女救援社會福利事業基金會和民間司法改革基金會,理由是依「消除對婦女一切歧視公約」第33號一般性建議,認為司法機關對有關婦女權利的訴訟,應鼓勵並允許非政府組織與人權機構提出訴狀和參加訴訟。

懲戒法院第二審認為,公務員懲戒審理程序,目的是在定公務員違失行為的懲戒責任,公務員懲戒法並無訴訟參加的規定。懲戒法院指出,行政訴訟法第42條第1項雖規定「行政法院認為撤銷訴訟之結果,第三人之權利或法律上利益將受損害者,得依職權命其獨立參加訴訟,並得因該第三人之聲請,裁定允許其參加。」法意是以撤銷訴訟的結果,如將損害當事人以外之第三人的權利或法律上的利益,應使該第三人得以利害關係人身分獨立參加訴訟,以確保該第三人之權益。

公務員懲戒審判結果,僅介於當事人與國家或服務機關之間,與第三人沒有關係。懲戒法院認為行政訴訟的規定與懲戒案件性質明顯不同,聲請人既與監察院、丁允恭無法律上利害關係,懲戒審理結果如何,與聲請人的權利或法律上利益均無影響,也沒有受損害之虞,聲請參加訴訟與法不合。

監察院彈劾分兩部分,其一是在辦公處所性交,另一部分是控丁性騷擾。懲戒法院第一審細查,丁張貼的合照裡,兩人衣著整齊,女生投靠在丁的肩上,還有另外一名男子背對鏡頭坐在附近,照片看不出有性意味或性別歧視意涵。

總統府前發言人丁允恭。圖/聯合報系資料照片
總統府前發言人丁允恭。圖/聯合報系資料照片

公務員 監察院 司法改革

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