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新聞眼/安全網破了 政府只顧踢皮球

屏東挖眼案震驚社會,立委關注「精神衛生法」的立法進度,追問何時能處理,行政院長蘇貞昌(左)在立法院答詢時表示政府也責無旁貸。 記者曾學仁/攝影
屏東挖眼案震驚社會,立委關注「精神衛生法」的立法進度,追問何時能處理,行政院長蘇貞昌(左)在立法院答詢時表示政府也責無旁貸。 記者曾學仁/攝影

蔡政府喊了五年多的社會安全網,不只司法精神病院仍只聞樓梯響,司法院與法務部更相互指責對方提的修法版本可能違憲,蘇內閣不僅遲未能補洞,連基本法制作業都搞到院、檢與法學界戰火四起,凸顯政府治理嚴重失能,各單位互推責任。

蔡英文總統在二○一六年國慶演說中提及「這個社會破了很多洞,我會盡全力把他們都補起來」,去年國慶演說還稱政府用急行軍的速度來健全社會安全體系。

從小燈泡案發生至今,不管是台中牙醫師、嘉義鐵警到這次的屏東女超商店員案,每次發生思覺失調症患者施暴案件,社會安全網何時補漏的問題就被提出,但政府除口號宣示,實際改善作為卻幾乎在原地踏步。

司法院、法務部、衛福部各自宣稱已送出相關補漏修法草案,但衛福部的精神衛生法還擺在行政院,法務部提出刑法強制監護不限五年,司法院公開批有違憲之虞;司法院送出刑事訴訟法修法條文,對於判決未確定前的被告,如有精神障礙而可能有危害公共安全的急迫情形者,可先緊急監護,法務部與部分刑法學者都質疑違反法治國基本原則,恐有違憲之虞。

保安處分執行法第四條實際上是一個空殼,現實原因是因沒有足夠的簽約醫院可以處理,人力與資源亦缺;至於法制上原因,則是欠缺發動監護所必要的相關條件及規範上的配套,所以須透過刑訴修法加以具體化。

即使不做刑事訴訟法的修訂,若未來處理類似的精神障礙者,到底是由哪個機關真正負責執行呢?法務部反對在刑事訴訟法沿用監護,會否只是想避免保安處分的執行,導致工作負擔增加?

可悲的是,衛福部與法務部為了誰負責司法精神病院互推責任,司法院與法務部相互指責的法案前後送進立院,兩個法律機關,在國會殿堂上公開互批,除了證明很會喊文青式口號的總統,任命了不負責任的首長,民眾恐仍只能自求多福。

司法院 刑事訴訟 衛福部

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