新聞播新店隨機殺人罰20萬 法院:NCC程序違法判撤銷

TVBS新聞台去年3月間播送「新店隨機殺人案」相關報導,因不斷重複嫌犯持刀刺向被害者畫面,遭NCC認定違反新聞普遍級規定,裁罰20萬元。TVBS不服提告,台北高等行政法院查出,NCC諮詢會議不符人數規定,原處分有瑕疵,判決勝訴,可上訴。

判決指出,TVBS新聞台頻道「上午10點新聞」節目,於去年3月15日10時53分許,播出「直播主刺死無辜騎士恐逃亡遭法院羈押」新聞。NCC認為,該新聞不斷重複播放嫌犯持刀作勢刺向被害者畫面。

且相關畫面僅局部後製處理,配上記者口述及文字說明,致觀眾能辨識凶嫌行兇過程,已逾越新聞報導畫面應符合普遍級,違反衛星廣播電視法等相關規定。

考量此次違法等級為普通,且2年內曾因相同違法事證遭裁罰1次,因此處以罰鍰20萬元,並應立即改正,依衛廣法相關規定製播節目。TVBS不服,提起行政訴訟。

法院表示,NCC訂有「廣播電視節目廣告諮詢會議處理建議作業原則」,處理涉及違反兒童及少年保護、公序良俗、內容分級等節目或廣告內容時,應從諮委名單中遴選19人組成諮詢會議,19人中至少要一半出席開會。

參考NCC幕僚單位就案件違法事實與法律構成要件涵攝的分析整理及討論後,作成應予核處、發函改進或不予處理的處理建議,再提請NCC委員會議審議。

法院查出,NCC於去年5月14日召開諮詢會議時,主委僅自39至51人的諮詢委員名單中遴選14人組成諮詢會議,並通知該14名委員出席與會,不符應遴選19人的規定;且諮詢會議僅有該14名委員中的13名委員出席。

此外,實際出席諮詢會議的13名委員中,有5位委員認為該新聞未涉違法,不予處理或發函改進即可;有8位委員認為該新聞已違法。諮詢會議委員認定該新聞違法及未涉違法的差距僅有3票。

如NCC確實遵照規定遴選並通知19名委員出席諮詢會議,經會議討論後,則投票結果是否仍維持目前予以核處的處理建議,實有疑問。換言之,漏未遴選並通知5名諮詢委員的瑕疵,已達足以變動該次諮詢會議處理建議的程度。

法院認為,NCC諮詢會議違反規定,該次諮詢會議作成的處理建議即不具參考價值。NCC在多元意見尚未蒐整齊備的情況下作成原處分,自有判斷上的遺漏。原處分應予撤銷。

TVBS新聞台去年3月間播送「新店隨機殺人案」相關報導,因不斷重複嫌犯持刀刺向被害者畫面,遭NCC認定違反新聞普遍級規定,裁罰20萬元。圖/本報資料照片
TVBS新聞台去年3月間播送「新店隨機殺人案」相關報導,因不斷重複嫌犯持刀刺向被害者畫面,遭NCC認定違反新聞普遍級規定,裁罰20萬元。圖/本報資料照片
TVBS新聞台去年3月間播送「新店隨機殺人案」相關報導,因不斷重複嫌犯持刀刺向被害者畫面,遭NCC認定違反新聞普遍級規定,裁罰20萬元。TVBS不服提告,台北高等行政法院判決勝訴,可上訴。圖/本報資料照
TVBS新聞台去年3月間播送「新店隨機殺人案」相關報導,因不斷重複嫌犯持刀刺向被害者畫面,遭NCC認定違反新聞普遍級規定,裁罰20萬元。TVBS不服提告,台北高等行政法院判決勝訴,可上訴。圖/本報資料照

NCC 殺人

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