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不想再被關!新北男要居檢卻「落跑去台中找朋友」慘被罰60萬

向司法官求償門檻放低 基層火:辦案反而要防禦被告

行政院今天通過降低對司法官聲請國家賠償相關法案,即將送立法院審查,實務界不以為然。多數司法官認為,法案如三讀通過,未來辦案將綁手綁腳,產生一種「防禦心態」,對司法制度不見得是好事。

現行國家賠償法第2條規定,公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應負損害賠償責任;公務員怠於執行職務,致人民自由或權利遭受損害者,亦同。

但,國賠法第13條另有「特別規定」,指有審判或追訴職務之公務員,因執行職務侵害人民自由或權利,就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪,經判決有罪確定者,也適用本法。

換句話說,原本法官、檢察官因行使職務而犯罪,且犯罪要判決有罪確定,才能由當事人聲請國賠,門檻比一般公務員為高;新法如通過實施後,法庭內法官、檢察官與當事人的對待關係,可能產生變化。

北部一名法官說,國賠法對司法官的特別保障,目的是讓法官、檢察官可以充分行使職權,於追訴犯罪、量刑裁判時不致受多餘的約制,有自由心證斷案的內心自在,新修法案將司法官「比照」一般公務員,傷害司法獨立性。

北部檢察官說,檢察官天職是打擊犯罪,維護國家安全與社會秩序,如果辦案當下還要考慮會不會被告?會不會面對賠錢的損失?就無法正常行使權力,一旦辦案對被告產生防禦心態,「案子怎麼辦得好?」

有法界人士說,檢察官在訴訟過程站在被告對立面,公權力不宜過分上綱,仍要接受約束,國賠修法降低對司法官求償的門檻,民眾訴訟權益才有保障。

不過,也有人認為,蔡政府2017年的司法改革,將司法訴訟利益全部導向被告一方傾斜,包括死刑執行怠惰在內,整體刑事政策「在討好壞人」,監察院三不五時追殺司法官有無違紀?操守怎樣?司法公權力早犧牲殆盡。

圖為法務部。記者王聖藜/攝影
圖為法務部。記者王聖藜/攝影

司法改革 檢察官 公務員

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