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助理薪水來自「人頭」非詐領 宜縣議員陳傑麟緩刑確定

陳傑麟被控任職宜蘭縣第18屆議員期間,透過妻子羅安妮找來她侄子沈秉勳、阿姨林素蓮充當人頭,向議會申報兩人為公費助理,詐領342萬4258元。台灣高等法院撤銷原判決,改依共同犯使公務員登載不實罪判陳6月徒刑,得易科罰金,緩刑3年,支付公庫20萬元,沒收犯罪所得;最高法院駁回上訴定讞。

羅安妮也吃上同罪,被判4月得易科罰金之刑,緩刑2年,向國庫支付10萬元。陳姓夫妻二審刑度遠較一審「共同犯利用職務上機會詐取財物罪」各判2年、1年10月輕,因高院沒判1年以上徒刑刑度,未達褫奪公權地步。

高院認為陳傑麟申報人頭為公費助理,雖構成使公務員登載不實罪,但他另聘用高姓男子擔任服務處主任3年,支付月薪和年終獎金合計147萬元;聘用游姓司機1年,給薪42萬元;聘用崙埤村服務處葉姓助理約3年多,支付月薪、年終獎金合計158萬元。從事證來看,3人都有在做事情,不是人頭,陳傑麟表示拿到的公費助理補助款都用在公務上,應是實情,且花在私聘的助理費的總額高達347萬,比獲核發的342萬還多,高院認為陳主觀上無利用職務機會詐取財犯意。羅安妮因未參與,也不成立犯罪。

高院對民代申報人頭助理取得補助款後如何使用,區分為兩種類型:第一是民意代表中飽私囊納私用,毫無疑問應成立上開貪汙罪;第二種是民代用於公務者,也就是支應實質上與民代職務相關的事務所產生的費用,如有證據能充分證明事實,主觀上即無貪汙犯意,不構成上開貪汙,但仍應論以使公務員登載不實罪。

高院判決與原審的罪名認定歧異,主要在證據蒐集和認定,像是葉姓助理不僅負擔服務處收發等庶務,更長期協助陳傑麟受理民眾陳情、選民服務等較複雜的事務,以葉23年工作經歷、族人的熟悉程度,理當不會只能月領1、2萬元,葉先前在調查局詢問時不敢講明實際薪資數額,是因對外有欠債,擔心實情因起訴而曝光,才選擇低報。

高院指出,斟酌兩人都已認罪,陳傑麟也在偵查時繳回全數公費助理補助款,因此給予附條件的緩刑,讓他們有自新的機會。最高法院認為二審認事用法無違誤,駁回上訴定讞。

宜蘭縣議員陳傑麟。本報資料照
宜蘭縣議員陳傑麟。本報資料照

公務員 貪汙 台灣高等法院

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