把新法想得太美好 檢促加強蒐證

東吳大學法律系教授蕭宏宜指出，警界似乎認為，以往處理相關案件時，司法系統對「公然聚眾」的見解為「在公共場所吆喝聚眾」，若是用電話或通訊軟體私下邀約到公共場合鬥毆，即不符合構成要件，造成員警難以用妨害秩序罪移送，公權力弱化，因而建議把公然聚眾改為「在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上」。

蕭宏宜說，不論實務見解是否均無法涵蓋邀約鬥毆的情形，修法本身讓文字更明確，是可以支持。有疑義的地方是，透過一個以維護「公共秩序」的國家法益罪名，是否就能防堵公權力弱化？修法後的操作，如果一律將相約或非相約的群眾鬥毆，等同於侵害公共秩序，則數人參與的傷害既、未遂行為，只要地點符合修法文字的公共性，一律成立本罪。

結果是，解釋上等於架空傷害罪在此類案型的適用，遑論傷害罪本來是實害犯、普通傷害罪甚至不罰未遂。簡單說，三個人出現在一起，難以證明是為了要打架、「公共秩序更沒有脆弱到一打架就能認定被侵害。」

另有檢察官指出，修法後的構成要件本質沒有改變，仍要有意圖施強暴脅迫的主觀犯意，也就是基於施強暴脅迫意圖而聚集人群，但「意圖」最難蒐證及認定，員警多未在第一時間查清楚，「把新法想得太美好。」

檢方建議警方加強蒐證，透過偵查技巧證明犯嫌有「不確定故意」，可預見打架發生而不違反本意，「緊咬」知情要準備打架，檢察官才能依法起訴。