國內首宗「痛痛女孩」HPV二價疫苗官司 最高行發回更審

「痛痛女孩」Bella施打HPV二價疫苗第二劑後出現身體疼痛,向衛福部申請救濟失敗後提告救濟,為國內首例循求司法途徑求償個案。一審去年判撤銷原處分對女孩不利部分並應准許法定額內補償金。衛福部上訴,最高行政法院認為原審未依新法論述衛福部認定有何違誤,逕以舊法認原處分違法,今廢棄原判決,發回更審。

2016年9月30日,14歲的國二女學生Bella接種公費疫苗後,開始全身疼痛,經小兒科醫師診斷書為多發性關節炎,並寫下「疑似疫苗接種後遺症」。再經血液檢查、風濕免疫科會診,女孩最終被診斷罹患「幼兒型多發性關節炎」。

父親向衛福部申請預防接種受害救濟。預防接種受害救濟審議小組(VICP)給予3萬元醫療費用補助,但認定身體反應與施打疫苗無關,僅給予醫療補助3萬元。家屬不服委由律師方文獻提告。

去年4月12日,台北高等行政法院認為女孩在訴訟中處於不平等弱勢地位,應由衛福部舉證,且無法排除發病與疫苗接種關聯性,應認其符合預防接種救濟辦法要件,撤銷原處分對女孩不利部分,另應准許法定額內補償金。

衛福部不服上訴。合議庭指出,舊審議辦法於2018年11月16日修正,舊法雖將審議小組鑑定預防接種與受害情形關聯性分類為「相關、無法排除及無因果關係(或無關)」3類,但對於如何判斷是否相關、無法排除或無關,並未為進一步規定。

新法第13條第1項則將關聯性分類為「相關、無法確定及無關」3類,並於同條第2項規定判斷依據;新法規復未就於修正施行後,關於在舊法規施行期間發生事實仍適用舊法規為特別規定。

因此,原審自應依新法相關規定,審究Bella接種疫苗與受害情形有無關聯性。但原審以新法第18條第1項第3款「無法確定」在構成要件上,增加舊法第7條第2項附表「無法排除」所無的要件。

且較「無法排除」認定方式更為限縮,非屬有利於Bella修正為由,因而認本件仍應適用原處分作成時即舊法規定,進而為不利於衛福部判決。

合議庭認為,原判決適用法規即有錯誤,未依新法規針對衛福部所為無關認定有何違誤之處予以論述,逕以舊法規認原處分違法,就作出判決,尚有未洽。新法有3類關聯性判斷,未經原審依照判斷標準審究原處分是否合法,自無從逕為判決。

「痛痛女孩」Bella施打HPV二價疫苗第二劑後出現身體疼痛,向衛福部申請救濟失敗後提告救濟,為國內首例循求司法途徑求償個案。一審去年判女孩大部分勝訴。經衛福部上訴,最高行政法院今廢棄原判決,發回更審為適法裁判。圖/本報資料照
「痛痛女孩」Bella施打HPV二價疫苗第二劑後出現身體疼痛,向衛福部申請救濟失敗後提告救濟,為國內首例循求司法途徑求償個案。一審去年判女孩大部分勝訴。經衛福部上訴,最高行政法院今廢棄原判決,發回更審為適法裁判。圖/本報資料照

衛福部 疫苗 補償金

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