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學甲動保園區抗爭民眾警移送違反社維法? 法官聲請釋憲

台南市府計畫在學甲區興建動物保護教育園區,遭到當地民眾反對及激烈抗爭,台南市警局學甲分局認王姓女子等11名抗爭民眾違反社會秩序維護法第85條妨害公務移送台南地院柳營簡易庭裁處,但法官認有違反比例原則侵害憲法保障人身、言論、集會自由等有違憲疑義,罕見聲請大法官釋憲,並於釋憲前停止審判程序。學甲警分局長翁誌宏指出,尊重法官的見解。

警方認抗爭民眾違反社會秩序維護法第85條第1、2款,亦即於公務員依法執行職務時,以顯然不當之言詞或行動相加,尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者;於公務員依法執行職務時,聚眾喧嘩,致礙公務進行者,可處3日以下拘留或1萬2000元以下罰鍰。

然而,柳營簡易庭法官認為本案應適用的社會秩序維護法第85條第1、2款,確信牴觸憲法第8條、第11條、第14條、第15條、第22條、第23條,違反比例原則侵害憲法保障人身自由、言論自由、集會自由、財產權以及一般行動(行為)自由,且影響本案的裁判結果。因此,法官為此聲請釋憲,並裁定於司法院大法官為憲法解釋前停止審判程序。

面對法官聲請釋憲,台南地院表示,確實不常見,本案法官也向院長報告,院長很尊重法官的見解。

事實上,台南地院長董武全任職台南高分院合議庭,也曾提出釋字699號「汽車駕駛人拒絕酒測者,吊銷其駕照、禁其3年內考領駕照,並吊銷所持各級車類駕照之規定,違憲?」,認有其侵犯工作權疑慮。

最後,大法官雖裁定不違憲,認立法者宜本其立法裁量,針對不同情況增設分別處理規定,使執法者在能實現立法目的的前提下,斟酌個案具體情節,諸如駕駛人是否曾有酒駕或拒絕酒測的紀錄、拒絕酒測時所駕駛之車輛種類、所吊銷者是否屬其賴以維持生活的職業駕駛執照等狀況,而得為妥適處理。

學甲警分局認11名抗爭民眾違反社會秩序維護法移送柳營簡易庭裁處,但法官認有違反比例原則侵害憲法保障人身、言論、集會自由等有違憲疑義,聲請大法官釋憲。圖/本報資料照
學甲警分局認11名抗爭民眾違反社會秩序維護法移送柳營簡易庭裁處,但法官認有違反比例原則侵害憲法保障人身、言論、集會自由等有違憲疑義,聲請大法官釋憲。圖/本報資料照

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