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警驅散太陽花判賠111萬兩方都不滿意 高院庭期排到明年

6年多前太陽花學運攻占行政院,台聯前立委周倪安等29人認為警方執法過當,提告向台北市政府、市警局求償,台北地院認定部分員警執法逾越比例原則讓人民受傷,去年10月判市警局應賠償周等10人共111萬餘元,但市府不用賠。市警局和12名受傷民眾皆上訴,高等法院今行準備程序,今已將準備程序庭期排至明年1月13日。

因原告周榮宗過世,妻、子繼承訴訟,因此獲賠人數為14人。

本件是國內法院首度針對警方處理陳抗案件,沒有拍到警察攻擊民眾影像卻仍判決要負國家賠償責任的案件。2014年反服貿運動激起太陽花學運,3月23日民眾進入行政院並舉海報要求退回服貿,警方執行驅離任務時爆發流血衝突,之後民告官訴訟不斷。國賠案原有34名民眾提告,一審期間5人撤告,29人持續打官司,分別求償醫療費、精神慰撫金,總金額約838萬餘元。

北院判決指民眾在禁制區內抗議,屬非法集會,警方驅離非法「和平」集會,應避免使用強制力,避免發生寒蟬效應,依法可命令解散、強制驅離,也可攜帶警械到場執行職務;若柔性勸說命令解散無法達成效果,施用強制力是不得已的決定,包括分開手勾手的民眾、拉離或抬離坐、躺的民眾,「但不應該把民眾當成敵人,基於教訓、洩憤和報復而攻擊民眾身體」。

北市警上訴指,警察局一向以最大容忍態度包容理性抗爭,但陳抗人士在行政院違法集會,影響社會秩序甚鉅,警察局採取先勸離、再抬離的「漸進式」驅離,有正當性,北院審認「比例原則」時沒有尊重、考量警察的「即時裁量權限」。北市警認為,會受傷的原因很多,本件沒有直接具體證據就認定是員警逾越比例原則所致。

高院今行準備程序,12名陳抗民眾未到,委由16名律師出庭。律師團表示,請求權基礎為警械使用條例第11條第2項前段「警察人員執行職務違反本條例使用警械規定,因而致人受傷、死亡或財產損失者,由各該級政府支付醫療費、慰撫金、補償金或喪葬費」和國家賠償法第2條「公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應負損害賠償責任。」。

上訴者之一、男子張秉生表示,以為驗傷單可證明有在現場,但一審時沒有陳述機會,沒想到請求國賠1萬多元遭駁回;律師今表示,張聲請高院「訊問當事人」,還原受傷經過。

因該庭當事人、律師眾多,高院今預定下次庭期為12月23日下午3點半,下下次庭期為2021年1月13日下午4點,法官說「時間留給你們」。今天原定下午4點開庭,但因前面的庭延滯,直到傍晚5點25分才開始。

323攻占行政院事件中,警方驅離抗議群眾遭傷者提告,台北地院認為警方執法違反比例原則,判台北市警局賠償10名傷者111萬餘元,案件上訴高等法院中。圖/聯合報系資料照片
323攻占行政院事件中,警方驅離抗議群眾遭傷者提告,台北地院認為警方執法違反比例原則,判台北市警局賠償10名傷者111萬餘元,案件上訴高等法院中。圖/聯合報系資料照片

太陽花學運 警察 律師

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