菊朝人馬李穆生涉洩密 不服考績吃丙怒槓高市府

高雄市陳菊市府內,前環保局長李穆生涉洩漏採購文件給特定廠商;輿論風暴當下,他火速請辭獲准,調任高雄市府技監。洩密案纏訟多年,李穆生受公懲會撤職、停止任用1年判決影響,去年度考績被高雄市府列「丙等」;他萬般不服,提復審又遭駁回,向高雄高等行政法院提行政訴訟,日前仍遭駁回,還能上訴。

李穆生始終堅決否認洩密,強調懲戒判決有違誤,去年度考績卻受懲戒波及。李穆生直指,「去年度工作表現正常」,考核多為「A級」,高雄市府卻仍以公懲會判決結果為由,將他考績列丙等;李委任知名律師謝震武打官司,強調洩密案發生在2012年間,與2018年間工作表現無關,高雄市府考核顯然違反比例、公平及合理原則。

李穆生表示,雖去年遭公懲會判決撤職、停用1年,但依公務人員考績法細則,只提及「不得考列甲等」,可見還有「乙等」選項;細究去年度成績考核表,他無論工作知能及公文績效、創新研究及簡化流程、服務態度、品德操守、領導協調能力、年度工作計畫都呈「A級」,年度考績不可能列「丙等」。李穆生直指高市府有違誤。

李穆生向公務人員保障暨培訓委員會提復審,復審決定駁回,他於是向高雄高等行政法院提行政訴訟,要求撤銷復審決定及原處分。

然而,高雄市府認為,雖然李穆生違法洩秘失職行為,並非發生在考績年度內,但公懲會去年判決撤職,「撤職嚴重懲戒程度僅次於免職處分」,可見懲戒機關認為李違法失職情事已嚴重到不適任現有職務,足以讓人質疑他擔任監技的工作能力及操守。高市府強調,一切考核符合公務人員考績法。

高雄高等行政法院審理認為,雖然李穆生去年度成績考核多為A級,但放眼機關內其他奉公守法、未受撤職處分的同事相比,假如高市府只看平時考核、而忽視撤職處分,反而會有失公平。

高雄高等行政法院合議庭認為,高雄市府去年度考績綜合考量李穆生具體優劣事蹟,最終評定考績為「丙等」並無違誤,駁回李穆生請求,還可上訴。

李穆生2012年間任高雄市府環保局長一職時,辦理3件勞務採購案,卻涉嫌洩漏尚未公開的政府採購招標文件內容,濫權讓特定廠商預先得知招標文件秘密。高雄高分院前年依洩密罪,判他1年2月徒刑、得易科罰金定讞;去年另遭監察院彈劾,公務員懲戒委員會判撤職,停止任用1年。

高雄市環保局前局長李穆生洩密,不服去年度考績遭列「丙等」,向高雄高等行政法院提行政訴訟。圖/本報系資料照
高雄市環保局前局長李穆生洩密,不服去年度考績遭列「丙等」,向高雄高等行政法院提行政訴訟。圖/本報系資料照

高雄市 公務員 陳菊

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