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擎天崗發情野牛撞死老婦 判陽管處396萬國賠

陽明山擎天崗草原兩頭牛,2018年因發情較勁,公牛追趕年輕牛時,衝撞中央步道的8旬老婦,老婦送醫多日宣告不治。圖/報系資料照
陽明山擎天崗草原兩頭牛,2018年因發情較勁,公牛追趕年輕牛時,衝撞中央步道的8旬老婦,老婦送醫多日宣告不治。圖/報系資料照

陽明山擎天崗草原兩頭牛,2018年因發情較勁,公牛追趕年輕牛時,衝撞中央步道的8旬老婦,老婦送醫多日宣告不治。老婦的4名子女提出國賠。士林地方法院日前陽明山國家公園管理處要賠396萬餘元。可上訴。

2018年8月11日,老婦和家人在擎天崗遊玩踏青,在步道出口處,突然有2頭無主野放牛隻發情較勁,公牛追趕年輕牛時,煞車不及衝出拉繩護欄,撞倒年邁的8旬老婦人,老婦送醫治療,同月26日因跌倒引起顱內出血、呼吸衰竭死亡。陽管處在案發4日後,委由台北市立動物園結紮兩頭肇事牛隻,預防再發情追撞危及遊客安全。

原告主張,擎天崗長期有牛隻放牧,牲畜均有野性可能攻擊參觀民眾,陽管處未設有預防牛隻攻擊的防護措施,僅在中央步道兩側設有繩索圍欄,無法防止牛隻進入步道區,現場也沒有管理人看守牛隻,案件發生後,陽管處應負賠償責任。

原告指出,陽管處自知原先繩索安全有缺失,在2019至2020年間,封閉擎天崗草原,更換中央步道圍欄,將原本木頭立柱搭配繩索圍欄,更改成抗壓程度更強的混凝土立柱搭配不銹鋼角鐵(外包櫸木)護欄,避免再有牛隻攻擊遊客。老婦的4名子女請求國賠,共計請求7百萬精神撫慰金,醫藥費、殯葬費共46萬餘元。

陽管處主張,野生牛隻非陽管處管理的公共設施,無賠償義務,野生動物突發性騷擾,已廣設警告牌提醒遊客牛隻有野性、請保持安全距離,且定期派員巡邏;步道具有通常安全狀態,並無缺失,本案因野牛發情撞擊被害人,與步道設置或管理無因果關係。

陽管處稱,中央步道護欄修繕工程,每隔5 、6 年均有全面更新修繕,護欄型式考量遊客使用頻率、設施損害及實際需求,不能推論明知有設施缺陷而修繕。若應負賠償責任,原告主張金額過高。

法院指出,擎天崗在1985年納入國家公園,當時區域內有寄養水牛,直到2003年,僅剩無人管理野化水牛族群;在本案事故前,就曾發生多次牛隻攻擊或追逐遊客,牛隻攻擊遊客非不可預見狀況,陽管處應有維護通常安全狀態義務。

法官認為,事故時的步道兩側圍欄,繩索非粗、木頭立柱的間隙大,無法避免牛隻穿越或局部伸入步道,未能有效區隔牛隻與遊客,步道設施明顯有缺失,且陽管處僅消極警告遊客勿離開步道或景觀區,老婦遭野性發作的牛隻碰撞跌倒受傷,送醫不治,老婦死亡與公共設施欠缺,具有相當因果關係。

法院審酌,4名子女痛失母親,未能再享天倫,還親眼目睹母親遭牛隻攻擊,其中2人各75萬元撫慰金、其他2人各100萬撫慰金,再加上殯葬、醫藥費46萬餘元,共計陽管處應賠償396萬餘元。可上訴。

國賠 國家公園 擎天崗 陽明山

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