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決戰關西第一?「大阪升格公投」掀起的日本風雲

全國防疫 立委問司法院:多少疫區通緝犯返台?

立委賴香伶(台灣民眾黨)詢問公懲會曾為一級二審,人力配置是否增加,否則將影響審判品質。記者王宏舜/攝影
立委賴香伶(台灣民眾黨)詢問公懲會曾為一級二審,人力配置是否增加,否則將影響審判品質。記者王宏舜/攝影

司法院秘書長林輝煌今到立法院報告今年度立法計畫,因第十屆立委上任,依法案屆期不續審原則,原在立院審議中或待審議案件均退回,司法院已再度提出公務員懲戒法、公務員懲戒委員會組織法修正草案。影響審判制度最大的國民參與刑事審判法、刑事補償法和刑事、民事、行政訴訟法部分條文修正草案,也將送立院審議。

為防範新型冠狀病毒傳染風險,立院今也請列席官員拉開座位間距,避免感染。

國民參與刑事審判制度即司法院近年力推的「國民法官」制度,林表示希望國民經由參與而了解法院審判程序的實際樣貌,感受審判的公正和妥適,讓裁判能表達國人的正當法律感情,提升司法信賴度。林說,本草案也借助日本10年成功意見,由6名國民法官和3名職業法官合審合判,從2013年至2017年間各地院的相關案件共600件,案件量不小,將在實行後6年在檢討。

司法院為推動立法,新草案除將適用國民參與審判制度的第二類案件「除前款情形外,故意犯罪因而致人於死者」維持不變外,第一類案件則由「所犯為最輕本刑為有期徒刑7年以上之罪」修正為「所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪」,縮小適用案件的範圍,草案明定2023年1月1日起施行。

掌理全國公務員懲戒的公務員懲戒委員會目前為一級一審制,為了讓當事人有救濟機會、發揮糾錯或權利保護功能,新法你改為一級二審制,且將正名為「懲戒法院」,委員長、委員也給為院長、法官。另參考懲戒案件實務,明定懲戒法庭對公務員為記過判決時,可諭知記過一次或二次;同一行為司法懲戒與行政懲處競合時,司法懲戒效力將優於行政懲處。

刑事訴訟法條文修正部分,闖關爭議最大的是「立法明文排除測謊鑑定證據能力」。司法院去年10月曾召開公聽會,討論測謊鑑定等相關議題,不過當時台南高分檢檢察官林志峯認為「科學都有其極限,不應因嚥廢食」。林指出,科學日新月異,但也有極限,像是筆跡、聲紋鑑定充滿鑑定人主觀因素,但連驗尿都有可能出現有「偽陽性」,不因就必須全盤就否定這些鑑定方法。測謊在偵查及法庭實務上,用來證明被告說實話的功能大過於證明被告說謊話的功能。新北市警中和分局長林故廷替測謊專業發聲,指測謊技術百年來不斷提升,若測謊被排除,又怎能相信「教化可能性」就是科學?

司法院為簡化程序、防杜個案濫訴,也提民事訴訟法修正草案,對基於惡意、不當目的或有重大過失的起訴,法院將以裁定駁回。此外,為了維護當事人訴訟權益和司法公平正義,司法院未來也將檢討訴訟要件與訴訟費用,重點包括修正提起不作為訴訟的要件、明確訴訟費。

立委吳玉琴(民進黨)今詢問刑事訴訟法關於精神障礙或心神喪失的規定,像有的案例是老人犯案,又有糖尿病,精神鑑定遭醫院「退貨」,但他精神不穩的狀況持續,有的人還在羈押中尋短而成植物人,這該如何處理?林輝煌表示,在個案判斷上確實有棘手的狀況,法官要綜合決定,追訴權與刑罰權是審判重要目的,被告是否要停止審判,需要審慎思考。

立委李貴敏(國民黨)關切法院防疫,尤以「廁所」最危險,案子是否因防疫而延宕?萬一當事人、義工沒有口罩,司法院能提供?林說,目前防疫措施成功,開庭並無影響。李貴敏又問目前疫區返台的通緝犯人數有多少?裁定羈押的人數有無統計?林說,基本原則是不要讓染病的人犯「移動」,因此採遠距訊問或法官就地訊問,必要時著隔離防護衣。

立委賴香伶(台灣民眾黨)詢問公懲會曾為一級二審,人力配置是否增加,否則將影響審判品質。林嘆說,每個法院都需要增加人力、專業分工,但人力增加有極限,期待立委理解法院裡案件的能量,不要讓第三審變得非常「肥大」。

立法委員吳玉琴舉例有些被告年老、又有糖尿病,精神鑑定遭醫院「退貨」,但他精神不穩的狀況沒改善,有的人還在羈押中尋短而成植物人,詢問司法院如何處理?記者王宏舜/攝影
立法委員吳玉琴舉例有些被告年老、又有糖尿病,精神鑑定遭醫院「退貨」,但他精神不穩的狀況沒改善,有的人還在羈押中尋短而成植物人,詢問司法院如何處理?記者王宏舜/攝影
立委李貴敏關切法院防疫,詢問案子是否因防疫而延宕?萬一當事人、義工沒有口罩,司法院能提供?記者王宏舜/攝影
立委李貴敏關切法院防疫,詢問案子是否因防疫而延宕?萬一當事人、義工沒有口罩,司法院能提供?記者王宏舜/攝影

司法院 測謊 公務員

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