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黨產會凍結國民黨永豐銀帳戶合法 法院:沒違憲

2020-01-16 17:50聯合報 記者賴佩璇/台北即時報導

行政院黨產會。圖/報系資料照片
行政院黨產會。圖/報系資料照片
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國民黨在黨產條例公布後隔天,提領永豐銀行帳戶內5.2億元,並拆成10張支票,此舉遭黨產會認為要處分名下財產,緊急凍結帳戶,國民黨帳戶內3.6億元及4億6800萬元支票共8億多元被凍結;國民黨提告欲撤銷黨產會的行政處分,台北高等行政法院歷經3年餘審理,認定原處分無違法,今判決國民黨敗訴,可上訴。

本案是黨產相關案件第一件宣判,國民黨將提上訴。不過,經國民黨陸續以支付黨工薪水及資遣費名義向黨產會申請動用款項,均獲黨產會許可。最後餘額400萬多元,則於2個月前被法務部執行署依照「黨職併公職條例」執行已進國庫,全部帳戶金額均為0元。

國民黨不服凍結處分,提起復查,遭黨產會決定駁回後,提起行政訴訟。本案合議庭由審判長法官張國勳、陪席法官楊坤樵、受命法官梁哲瑋組成。

合議庭表示,本院基於合憲性解釋原則,審查原處分所應適用的黨產條例相關規定,認為尚無違反憲法增修條文第3條第3項、第4項規定及憲法上信賴保護原則、法律不溯及既往原則、禁止個案性立法、法明確性原則、平等原則、比例原則與權力分立原則的確信,無庸裁定停止訴訟,聲請司法院大法官解釋。

依黨產條例第9條第4項規定,當推定為政黨不當取得財產有遭隱匿、轉移或滅失危險時,為保全法定禁止處分效力的必要,黨產會得對特定財產為具體保全處分。

黨產會作成原處分的確有經委員會決議,且處分前也有給予國民黨陳述意見的機會,並沒有侵害國民黨的聽審權,已符合正當行政程序。再者,帳戶內的存款餘額,並不是黨費等一般收入,應依法推定為不當取得的財產,並禁止處分。

而且經黨產會調查發現,國民黨在黨產條例公布後翌日,開始頻繁提領、轉移帳戶內的資金,並開立可任意轉讓第三人兌領的支票,依常情判斷,足認國民黨已有隱匿、移轉帳戶內財產而脫產之嫌,黨產會對國民黨有利不利事項均已一併注意後,認定帳戶內存款及支票確有保全必要,而作成原處分,經審查與黨產條例第9條第4項規定意旨相符,也沒有國民黨所指摘違背職權調查原則、事實認定錯誤、裁量濫用、違反客觀性義務等違法可言。

合議庭指出,原告(國民黨)之訴,除關於備位訴訟請求確認原處分一凍結處分違法部分,違反確認訴訟補充性原則而不合法外,其餘之訴均無理由,併予駁回,可上訴。

國民黨委任律師張少騰今到庭聽判。記者賴佩璇/攝影
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黨產會國民黨

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