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中影附隨組織案 法官將釐清法條「推定」不當黨產效力

行政院不當黨產委員會前年認定中影公司為國民黨附隨組織,因此中影所有118億資產被全數凍結。中影不服提告。圖/資料照。
行政院不當黨產委員會前年認定中影公司為國民黨附隨組織,因此中影所有118億資產被全數凍結。中影不服提告。圖/資料照。

行政院不當黨產委員會前年認定中影公司為國民黨附隨組織,因此中影所有118億資產被全數凍結。中影不服提告,台北高等行政法院今上午開庭,法官詢問黨產會本件原處分的規制力有哪些?「黨產條例」中「推定為不當取得之財產」的「推定」效力如何運作?全案擇期再開庭。

黨產會前年認定中影為國民黨附隨組織,並推定中影特定財產為不當取得財產,因而全部凍結、禁止處分,須先向黨產會申請許可才能動支。中影不服,提行政訴訟欲撤銷原處分,並聲請停止執行。

本案訴訟今上午第三度進行準備程序,由於中影屬「黨產條例」第4條第2款後段的「脫離實質控制的附隨組織」,法官林淑婷想釐清原處分的規制力有哪些?「黨產條例」第5條「推定」為不當取得之財產,的「推定」效力怎麼運作?中影哪些財產範圍是被推定的?法條設計有符合立法意旨?

尤其是,中影在「105年8月黨產條例公布之後」所取得的信用貸款,以及發行新股增資24億元,現況都是被推定為不當黨產範圍,但法官詢問黨產會如何涵攝推定?

法官質疑,新增資不是來自於社會大眾新股東嗎?這些資金與政黨有人事控制關係?這要如何運作?市場交易所增加的資金,為什麼要禁止處分?

中影律師也說,連向黨產會申報訴訟費,兩個月都未核准。更過分的是,中影八德公司是中影的子公司,根本不是行政處分效力所及,當之前母公司撥貸款給子公司,黨產會竟然說這筆錢以後也要申報;中影營業活動取得的獲利,要黨產會許可才能動支,還要報備。

法官請黨產會委任律師作出區別,以及表明對中影財產的凍結效力、規制力,書狀在2月11日前陳報法院。全案候核辦。至於停止執行部分,北高行一度裁定駁回,抗告至最高行政法院後發回重裁,北高行本月7日裁准。

黨產會 中影 國民黨

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