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中廣資產土地將移轉國有 法院裁准停止執行

2019-10-15 20:14聯合報 記者賴佩璇/台北即時報導

黨產會今年9月間認定中廣公司為國民黨附隨組織,並命其名下的民雄機室、嘉義台及景美蟾蜍山機室共13筆土地移轉國有,中廣已移轉或出售的29筆土地,則將追徵其價款,追徵價額共計77億3138萬餘元,追徵對象是中廣。中廣不服聲請停止執行,台北高等行政法院裁准不動產移轉國有及追徵價額部分,其餘駁回,可抗告。

今年9月24日,黨產會做出行政處分,認定中廣為附隨組織,並追徵價款中金額最高、最大宗的是中廣出售位於台北市仁愛的帝寶案,追徵金額67億3715萬餘元。

黨產會指出,中廣不當取得財產主要有二大類,即原日治時期臺灣放送協會於各地房舍土地,以及由國家預算購置資產。中廣公司不當取得財產中,目前尚在中廣公司名下不當取得土地 (10萬9627平方公尺)及地上建物(699平方公尺),依「黨產條例」第6條第1項規定應移轉國有。

至於中廣所使用的電波頻率,依廣播電視法係由國家通訊傳播委員會管理,因此不纳入黨產會處理的範圍。中廣應於收到黨產會行政處分書之次日起30日內,將現有不當取得財產移轉國有,並繳納追徵之價額。

中廣認為原處分執行後將造成其難以回復的損害,於是向法院聲請於行政救濟程序終局確定前停止原處分的執行。

法院認為,原處分認定中廣為附隨組織、確認資產及不動產為不當黨產部分,都僅有確認效力而已,如原處分之後經本案訴訟判決撤銷確定,則該確認效力隨即消滅,並無不能回復的情形,所以此部分聲請停止執行,與行政訴訟法第116條第2項所定要件不符。

原處分將北市大安區、新北市三重區、八里區等不動產移轉為國有,中廣因此將受的損害,雖然可以金錢賠償,但是審酌黨產會藉原處分所移轉不動產的面積合計高達10幾萬平方公尺,其價額實屬鉅大。

中廣若未依原處分所定期限將這些財產移轉為國有,黨產會無須經過換價程序,即可依法於原處分送達次日起30日後,直接囑託登記機關登記為國有,足認原處分隨時有開始執行之虞,且其執行將發生難於回復的損害,非即時由法院予以處理,則難以救濟。

法院指出,原處分命追徵中廣的其他財產,其追徵價額達77億3138萬9185元,金額甚鉅,若中廣逾繳納期限未繳納,黨產會得依法移送強制執行,且現階段中廣實收資本額僅32億2435萬4400元,一旦執行將導致中廣無法維持公司營運的基本規模,甚至法人格有遭到被消滅之虞,而造成難於回復的急迫損害。

原處分既然已認定這些資產為中廣不當取得的財產,依法中廣非有正當理由或經黨產會同意,不得自由處分,已足確保日後若黨產會於本案訴訟勝訴後,對於中廣移轉返還或追徵財產的效果,也能避免其脫產。

法院表示,原處分關於下命處分部分縱使停止執行,對公益尚無重大影響。再權衡公益、私益因素的比例,追徵金額高達77億3138萬9185元財產的執行,中廣所受影響,顯然較黨產會更為嚴重。因此,中廣此部分的聲請,難認對公益有重大影響,應予准許。

黨產會今年9月間認定中廣公司為國民黨附隨組織,並命其名下13筆土地移轉國有,中廣...
黨產會今年9月間認定中廣公司為國民黨附隨組織,並命其名下13筆土地移轉國有,中廣已移轉或出售的29筆土地,則將追徵其價款。中廣不服聲請停止執行,台北高等行政法院裁准不動產移轉國有及追徵價額部分,其餘駁回,可抗告。圖/報系資料照片
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中廣黨產會

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