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歐巴桑聯盟北市議員候選人「拆保證金牆」 提告敗訴

2019-09-26 12:44聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

歐巴桑聯盟去年推出候選人以無黨籍身分參選縣市議員,曾淂蓁投入台北市第六選區,因未繳納保證金而遭北市選委會不予受理,提告救濟。台北高等行政法院審理後,認為公職人員選舉罷免法有關保證金規定,主要為防止輕率登記,並非強制負擔鉅額費用,並無違憲,判曾女敗訴,可上訴。

歐巴桑聯盟是一群台灣媽媽成立的政治組織,六大理念包括兒童人權、親子友善、性別平權、環境正義、勞工權益、小民參政。「媽媽們」宣布以無黨籍投入2018全國直轄市議員及縣市議員選舉,全台21位候選人保證金募集達標,並推出兩位保證金拆牆組候選人。

曾淂蓁投入第13屆北市議員選舉,申請登記為台北市第六選區候選人,因未繳納20萬元保證金,北市選委認為不合規定,去年8月31日不予受理。曾女不服提起訴願,經決定駁回,提起行政訴訟。

曾女主張,保證金制度實給予小政黨及弱勢候選人過度限制,自屬違憲。中選會也沒給如何計算並訂為20萬元的理由,且公職人員選舉罷免法相關規定,僅以參選保證金作為防止選舉人輕率參選的手段,但並未設代替保證金方法,例如改採連署等替代方案。

保證金規定顯然不能說是最小侵害手段,不具必要性,已過度侵害人民受憲法保障的參政權,不利於國民主權原理及民主原則落實及永續發展,該規定實屬違憲。

北市選委會表示,保證金規定是防止人民任意參與直轄市議員候選,耗費社會資源,在合理範圍內所為適當規範,如得票達法定門檻即得領回保證金,並非強制被選舉人負擔鉅額選舉費用,沒限制人民選舉權、參政權,並未逾越立法裁量範圍,沒違背憲法。

法院認為,選舉已在去年11月24日辦理完畢,曾女提起撤銷訴訟,即使法院判她勝訴,也無法實現她請求法院保護她權利的目的,而欠缺權利保護必要,因此求為判決撤銷訴願決定及原處分,為無理由,應予駁回。

法院表示,公職人員選舉罷免法有關保證金規定,主要目的是防止選舉人輕率登記為候選人,並非強制候選人負擔鉅額選舉費用,難認違反憲法平等保障參政權或被選舉權,因此判曾女敗訴,可上訴。

台北高等行政法院。本報資料照片
台北高等行政法院。本報資料照片
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