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不放棄!丁守中選舉訴訟二審開庭 法官點出攻防的關鍵

2019-07-18 12:24聯合報 記者林孟潔╱即時報導

去年九合一選舉,國民黨台北市長候選人丁守中以3000多票差距敗給現任市長柯文哲,他以中選會、台北市選委會為被告,提起選舉無效訴訟,一審認為無法證明有棄保效應等理由,5月判丁敗訴;丁不放棄提起上訴,高等法院今天首度開庭,法官提及選務瑕疵是否足以影響選舉結果,將會是未來辯論關鍵。

丁守中去年底提告選舉無效訴訟後,台北地方法院除重新驗票外,開庭審理5個月後,認為選務過程雖有個別疏失或瑕疵,但並不是普遍性違誤,沒有侵害民眾的選舉權。另外,即使以對丁守中最有利的方式認定,爭議選票充其量為58票,但柯文哲、丁守中得票差距為3567票,即使爭議票全數算給丁,也不會影響選舉結果,今年5月10日判丁守中敗訴。

高院今天首次開庭,丁守中未到庭,而他二審委任曾是美商大藥廠CEO的律師陳曉雲。陳庭後表示,因為沒有得到當事人授權,所以不便對外說明案情,但他對於訴訟「審慎樂觀」。

陳曉雲等律師在法庭上主張,選舉無效是屬於公法訴訟,選罷法第118條中「辦理選務違法」,不僅限於違反選舉法令,也包括憲法、行政法規的原理原則;另「足以影響選舉結果」情形,包括「量」的判斷,意指依選舉重新計票結果,落選變當選,當選變落選,或足以導致相當可能影響選舉的結果;其二是「質」的判斷,指的是選務的普遍性違法影響民眾選舉權的行使;最後,是指選舉程序違法,而導致憲法公平公正原則受到殘害。

中選會、北選會則指出,「辦理選務違法」僅限於違反選罷法之情形,另「足以影響選舉結果」情形,除「量」的判斷外,「質」的判斷指的是選務作業整體普遍性違法,直接影響選舉權行使,且選務瑕疵明顯且重大。

法官黃若美認為,「選務普遍性違法,是否屬於明顯且重大瑕疵?是否足以影響選舉結果?」將會是未來辯論關鍵,也是雙方攻防重點,她今天也認為雙方準備不足,無法釐清疑點。

因丁守中委任律師分屬不同事務所卻尚未協調好,庭上表述意見和書狀有所落差,黃若美要求「大律師請你們先協調好再講,不然法院要怎麼記錄」;而中選會一度無法對選罷法第118條要件清楚表達意見,黃若美也要求明確指出違反哪項法規,說「一審雖判你們贏,但不能只引用原審判決」;另對於北選會多次表示再具狀陳報,黃若美也說「要一直再具狀,就不用開啦!」

法官庭末諭知陳曉雲等律師說明選務機關的違法行為,及違反什麼法令,中選會及北選會則要針對丁方的主張提出答辯,本件候核辦。另黃若美已經司法會人審會通過,將於8月28日回任新北地方法院,因此本件選舉訴訟日後應會重新分案。

丁守中。本報資料照片
丁守中。本報資料照片
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丁守中委任律師陳曉雲。記者林孟潔/攝影
丁守中委任律師陳曉雲。記者林孟潔/攝影
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九合一選舉丁守中中選會柯文哲選罷法選委會

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