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沒踐行原民諮商同意權 亞泥礦權展延案翻盤居民勝訴

2019-07-11 18:24聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

經濟部前年准許亞泥在花蓮太魯閣採礦權展限20年,引發修礦業法爭議,而居民與環保團體也以利害關係人身分提告,台北高等行政法院審理後,認為經濟部在核准礦權展限前,亞泥沒有踐行原住民族基本法規定的諮商同意權,經濟部也沒命補正,而有瑕疵,今判居民勝訴,可上訴。

導演齊柏林拍攝紀錄片《看見台灣》,片中亞泥在太魯閣國家公園開設的採礦場,綠油油的山頭中,存在著一片赤裸的灰白景象,引發社會高度關注。

亞泥花蓮廠新城山礦場礦權於前年11月22日屆滿,亞泥依礦業法第13條「採礦權以二十年為限。期滿前一年至六個月間,得申請展限;每次展限不得超過二十年」規定,於2016年11月25日提出申請礦權展限。

經濟部及礦務局審查後,於前年3月14日核准礦權展限,展限20年到2037年為止。各界反對聲浪不斷湧現,以「沒有人是局外人」為口號,高達上萬人連署要求撤銷展限。礦場周邊居民徐阿金、鄭文泉、田明正、白美花等人提起行政爭訟。

法院指出,原基法於民國94年2月5日制定發布,是立法者為貫徹憲法增修條文第10條第11項、第12項及公民與政治權利國際公約第27條規定意旨,展現原住民族土地及自然資源權利保障一環,對於發布前業已取得礦業權並實際進行採礦區域,原住民族或部落尚無從在原本礦業用地核定階段表示意見,自應於礦業權展限申請時給予其等表示意見機會,否則在94年2月5日原基法制訂公布前業經取得礦業權,只要未申請新的礦業用地核定,仍在原業經核定礦業用地採礦,將無法適用原基法第21條第1項規定,顯非原基法第21條第1項規定意旨。

該礦場現仍持續經營中,且礦場所使用土地於核定礦業用地時,原基法尚未制定公布,依前揭說明,亞泥申請展限時.自應踐行原基法第21條第1項規定諮商同意參與程序,方符正當行政程序要求。

法院表示,經濟部為原處分前,亞泥並未踐行原基法第21條第1項規定諮商同意參與程序,經濟部也未依職權命亞泥補正,是原處分顯然違反原基法第21條第1項規定而有瑕疵,應予撤銷。

經濟部前年准許亞泥在花蓮太魯閣採礦權展限20年,引發修礦業法爭議,而居民與環保團...
經濟部前年准許亞泥在花蓮太魯閣採礦權展限20年,引發修礦業法爭議,而居民與環保團體也以利害關係人身分提告,台北高等行政法院今判居民勝訴,可上訴。圖/報系資料照片
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太魯閣國家公園原住民亞泥

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