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大法庭正式上路! 許宗力:司法改革看到成果

2019-07-04 15:18聯合報 記者林孟潔╱即時報導

「大法庭」制度今天正式上路,最高法院下午舉行大法庭揭牌儀式,司法院長許宗力說,大法庭施行之後,人民將不用擔心司法「初一十五不一樣」,也象徵司法改革逐漸看到成果。

許宗力說,今天是最高法院大法庭開始運作的日子。2011年五月時,他曾在釋字第687號解釋提出意見書,建議判例制度應予變革,一直到現在,能夠親眼見證大法庭正式上路,他的心中非常澎湃、感動的。從這一刻起,我國司法已邁入新的篇章,這是諸多關心司法改革的人共同努力的果實。未來,統一法律見解的方式將更符合司法權的本質、也更能兼顧法安定性及審判獨立的要求。

許宗力表示,人民對司法有所不滿,一個很重要的原因就是裁判見解不一致。類似的案件,遇到不同的法官,卻可能有不同的結果,人民不免覺得訴訟像是在碰運氣,對司法的信心自然打了折扣。只是,過去的判例、決議機制,雖然有助於化解部分裁判歧異,但並未涵蓋所有法律爭議,針對沒有作成判例、決議的眾多法律問題,終審法院各庭即使見解歧異,也不受到拘束,法官可以各吹各的調。由於許多法律爭議仍存在見解的分歧、不一致,司法欠缺穩定性、可預期性的問題,也就長期沒有獲得改善。

所幸,在大法庭施行之後,如果不同裁判之間存在見解歧異,或想挑戰既有見解,都必須交由大法庭作成裁定,使所有法律體系中的法律見解爭議,都可以得到統一的答案。如此一來,人民便不必再擔心法院初一十五不一樣,能夠信賴司法是公正的、可預期的。

另外,許宗力說,他要強調相較於判例、決議主要是透過法官的內部討論來產生,大法庭必須對外公開,舉行言詞辯論,讓檢察官、當事人的律師、甚至是專家學者都參與進來表達意見。而他相信,當統一法律見解的過程必須攤在陽光下接受檢驗,當社會上的多元觀點有機會進入法庭、影響法官,人民也會更願意相信,司法的決定是周全的、經得起考驗的。

許宗力表示,在他眼中大法庭的正式上路,象徵著司法改革已逐漸看到成果,司法將更加穩定、可預期,而且願意面對全民,持續與社會保持溝通、連結。這和其他各項正在推行中、或已逐漸上軌道的司改措施一樣,都是希望打造一個更加公正、更為人民所理解、值得人民信賴的司法。大法庭會是重要的基石,為司法與人民間的良善互動,奠定堅實的基礎。

立法院去年三讀通過法院組織法、行政法院組織法部分條文修正案,經蔡英文總統今年1月4日公布後,終審法院「大法庭」今天正式上路,最高法院也將原有法庭進行整修,增加法官席的位子,也加入台灣文化特色和司法意象,歷經半年完工,如今啟用。

司法院長許宗力。記者林孟潔/攝影
司法院長許宗力。記者林孟潔/攝影
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許宗力司法改革

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