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法律不公、人數少、遭忽略 大法官助力扭轉

2019-05-27 10:24聯合報 記者王宏舜╱即時報導

大法官至今已作出776號解釋,其中有多筆解釋影響社會甚鉅,但也有一些釋憲的受益者「寥寥」,像是釋字747號「土地所有權人因公路穿越地下得請求徵收地上權案」,在台灣實際受影響者只有1人,但大法官仍予以解釋,這些都是對人權的保障。

在國、共分治兩岸的時代因素下,重婚問題曾在兩岸開放後讓台灣的配偶「嚇壞」。鄧元貞1940年在福建省與元配陳鸞香結婚,大陸淪陷後,鄧隻身隨國民政府來台,他原本以為可以反攻大陸,但卻遙遙無望,1960年與吳秀琴結婚。1986年,陳鸞香到了香港,當她發現丈夫已經在台再娶,委託律師在台灣打官司,訴請撤銷鄧元貞在台婚姻的效力。因民法規定不能重婚,鄧元貞一路敗訴,判決也讓許多有同樣情形的台灣配偶不安。

1989年,大法官作出釋字第242號解釋,認為「惟」國家遭遇重大變故,在夫妻隔離,相聚無期的情況下所發生重婚事件,與一般重婚事件不同,若撤銷這種有長期實際共同生活事實的後婚姻關係,反足妨害社會秩序,與憲法第22條保障人民自由及權利的規定有所牴觸。1989年11月,最高法院第二次再審,依大法官會議解釋改判陳鸞香敗訴,恢復鄧元貞在台婚姻的效力。

釋字第365號對「民法就親權行使父權優先之規定違憲?」作出違憲解釋,等於宣告「父權優先」條款違憲。釋字第694號討論「所得稅法以扶養其他親屬或家屬須未滿20歲或年滿60歲始得減除免稅額之規定 」是否違憲?大法官認為納稅義務人只要證明遠親或家屬受其扶養,且無謀生能力,不管幾歲,都可以列報免稅額,並指出以年齡為分類標準限制減除免稅額,手段與目的欠缺實質關聯。

釋字第719號「政府採購得標廠商應進用一定比例原住民案」,攸關原住民族的工作保障。大法官認為,相關規定在「促進原住民就業,維護重要公益」,未過當限制營業自由,這號解釋宣告有關規定合憲。台灣的同志權利運動起於1990年代,促成同婚的最強而有力的後盾,無疑是大法官解釋,釋字748號解釋正確來說不是宣告民法真的「違憲」,而是保護不足。

不過大法官也曾遭遇過「政治」刁難,前司法院長翁岳生就提過,因釋字76號關於「國會」的解釋得罪了立法院,立院制定了「大法官會議法」來約束大法官的職權行使,造成第二、三屆大法官功能萎縮,第三屆大法官9年僅出24件解釋,那時秘書長還要到最高法院、最高行政法院「拜託請求解釋」。第四屆的大法官重新思考,「人民的聲請從寬」,人民與大法官的關係逐漸緊密。

目前最受矚目的待審案件,是6月24、25日要舉行的軍、公、教年改憲法法庭言詞辯論,大法官最晚將在8月23日前作出解釋。

司法院釋字748號解釋促成同婚合法化,而過去像是「父權優先」條款曾被宣告違憲、政...
司法院釋字748號解釋促成同婚合法化,而過去像是「父權優先」條款曾被宣告違憲、政府採購得標廠商應進用一定比例原住民案則合憲,都保障了弱勢人權。6月24、25日將舉行軍、公、教年改憲法法庭言詞辯論,許多人關切。資料照片。記者曾吉松/攝影
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大法官婚姻原住民

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