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劍青檢改會推出「檢察人事政策白皮書」

2019-05-25 07:04聯合報 記者張宏業╱即時報導

由基層檢察官組成的劍青檢改會,認為檢察改革刻不容緩,提出「檢察人事政策白皮書」,針對檢察機關二審人力總量管制、檢察長由一審派任等現有問題提出建議,今日將舉辦「檢察人事改革研討會」,邀請各界專家學者研議未來10年檢察改革的路線與圖像。

「檢察人事政策白皮書」共有6大議題,包括「二審人力總量管制」、「一審組織彈性多元化」、「調整一審人力結構為「將少兵多」(擴增輔佐人力) 」、「擴增法定員額及預算員額」、「一審派出檢察長制」、「檢察長任期制(職涯限六年) 」。

白皮書指出,檢察體系的人事制度,會影響檢察官的行為取向,影響案件與當事人的權益。外界批判檢察官的方式,僅在「訴訟法」(偵辦作為)及「身分法」(評鑑制度)打轉,只是頭痛醫頭腳痛醫腳,忽略「組織法」(機關人事),所以無法正確改革,不治標也不治本,劍青檢改希望從最根本的「組織法」層面切入,全面檢視並推動改革。

劍青檢改指出,法務部長期以來,在一、二審檢察官人力資源分配上,缺乏客觀標準和理性規劃。至少出現,每年新增員額分配不均、外調人力未予盤點及填補之亂象。多年以來,均在各方哭窮、互相爭搶的角力下,「分贓」出了一個勝負,這部分應該要通盤檢討。

劍青檢改認為,由於一審檢察官不斷外逃,二審又有舊二審「萬年二審」狀況,導致一二審形成「油水分離」,一審人力資源呈現超載現象,因此二審人力應予總量管制。

研討會邀請法務部長蔡清祥、檢察總長江惠民參與,各場次主持人由行政院主管法務之政委羅秉成、立法委員黃國昌、台大法律學院教授林鈺雄擔任,檢察官林達、姜長志、陳宗元報告。

與談人則包括法官錢建榮、林孟皇、檢察長洪家原、主任檢察官白忠志、檢察官李進榮、清大科法所連孟琦助理教授等人。希能集結眾人之力,研議未來10年檢察改革之路線與圖像,逐年落實法制化改革進程。

劍青檢改今日將舉辦「檢察人事改革研討會」。圖/劍青檢改提供
劍青檢改今日將舉辦「檢察人事改革研討會」。圖/劍青檢改提供
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劍青檢改今日將舉辦「檢察人事改革研討會」。圖/劍青檢改提供
劍青檢改今日將舉辦「檢察人事改革研討會」。圖/劍青檢改提供
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