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檢察官一審好累? 劍青檢改要提改革白皮書

2019-04-17 10:48聯合報 記者王聖藜╱即時報導

法務部昨天公告一審實任檢察官調二審辦事方案,司改團體「劍青檢改」今天發聲明指出,一審檢察官查辦案件量大,但辦案人力匱乏 ,呼籲二審人力應「總量管制」。

聲明說,檢方一審案件量屢創新高,二審則逐年下降,二審人力應總量管制;依據法務部統計數據,全國地檢總新收件數2011年度為191萬7535件,2017年度達217萬6088件,六年來增加25萬8553件,今年可能突破歷史新高。

反觀,高檢署蒞庭件數2011年度為5萬0292件,2017年度為4萬1018件,明顯下降,再議件數2011年度為5萬8261件,2017年度為5萬9432件,則維持平盤,總體而言,業務量呈現下降。

不過,高檢署業務量雖下降,但檢察官人數卻持續增加,2007年度為148人,2017年度增長至186人,人數增長與業務量下降呈現反差,人力配置不合理,法務部應有效逐年降低「舊二審」人數比例,新設方案才有推動的正當性。

劍青檢改表示,一審實任檢察官調二審辦事方案,曾在數年前實施,結果調任者因各種例外不用回任一審,轉成二審實缺,引發眾怒,此番再行,應確認有不重蹈覆轍的法制作業配套。

劍青檢改提問,如果法務部的目的,是增加一審檢察官上二審的機會與途徑,然「舊二審」若無實際減少,「調二審辦事」如何產生?倘若二審沒有總量管制,即任意增加調二審人數,勢將減少一審整體辦案人,且反而幫助分擔「舊二審」業務量,恐生一、二審間誤會。

他們說,檢察人事改革需依客觀數據、完整配套、作短中長期規劃,法務部及最高檢察署應成立「檢察人事改革委員會」研議各項規劃,並可以十年為期制定「檢察人事改革十年路線圖」的法制化作業,下月將提出改革政策白皮書。

檢察官業配

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