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高公局要求改三段式費率系統 補償遠通電收1億多元

2019-02-23 11:50聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

遠通負責ETC建置、營運、維護、操作及行銷服務。 圖/遠通電收提供
遠通負責ETC建置、營運、維護、操作及行銷服務。 圖/遠通電收提供
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遠通電收公司辦理高速公路電子收費系統(ETC),與高速公路局官司不斷。遠通認為高公局超出原契約約定,把計程收費「一段式費率」改為「三段式費率」系統,導致須額外付給其他公司開發費,請高公局補償未果,提告求償1億2015萬2376元。台北地院認定依契約高公局須補償費用,全數判准,可上訴。

判決指出,遠通與高公局在2007年8月22日簽訂「高速公路電子收費系統建置及營運契約」,由遠通負責ETC建置、營運、維護、操作及行銷服務。

遠通指控,正當由「計次收費」階段進入「計程收費」時,依約採用原規格即可符合計程收費功能,但高公局卻在2012年6月13日召開研商會議,指示配合超出原契約工作範圍,設計開發多元系統項目,要採「優惠里程、標準費率、長途折扣費率」的「三段式費率」系統。

為因應改變,必須額外在2013年1月30日與三家公司簽訂系統開發等契約,共支付共1億2015萬2376元。依與高公局的契約第4.3條,高公局可因公共利益考量,指示遠通變更工作範圍,但應補償因此增加的支出費用。

高公局不願賠償,抗辯三段式費率也屬契的工作範圍,所以沒構成變更。他認為,契約並未約定計程收費的計費方式,更沒約定僅能實施一段式費率,若遠通需修改系統才能滿足三段式費用的要求,是自己思慮不周,應自行負責。

法院查出,依契約內容,雙方簽約當時,國道電子收費系統雖仍處於計次收費階段,但已預計將改行計程收費,且遠通已提出系統轉換計畫;另依契約第四章工作範圍,無法從條文認定遠通所應建置、營運的國道電子收費系統包括三段式費率系統。

法院指出,在一段式收費情境下,因無優惠里程問題,收費可只考慮車的行為,至於是否同一車主並不影響結果,系統不需進行額外判斷,但三段式從「車」的行為轉換成「人」,除「日結歸戶」之外還要考慮每日與監理站交換資料,以確保車主正確性。

法院表示,兩種是截然不同的思維,需要重新定義系統規格與設計,因此認定三段式費率系統屬工作範圍變更,高公局依約必須補償支出費。

遠通表示,依原來的規劃,計次收費轉計程電子收費,只是將原先收取固定通行費的23個收費站,改成319個按距離長短收費的虛擬收費站(門架),因此計次收費的後台系統是可以繼續沿用到計程收費階段的。

但後來,高公局提出了每日固定20公里免費、20到200公里採標準費率、200公里以上打75折的創意作法,而且通行費採每日結算、三天後扣款,以致後台系統必須重新設計與開發,此屬於合約範圍外的事項,遠通因此依契約請求補償。

高速公路國道車主

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