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婦聯會遭認附隨組織 再度聲請停止執行解凍資產

2019-02-22 18:01聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

婦聯會不服被黨產會認定是國民黨附隨組織、實質凍結其名下資產,向法院聲請停止執行。...
婦聯會不服被黨產會認定是國民黨附隨組織、實質凍結其名下資產,向法院聲請停止執行。 圖/聯合報系資料照片
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婦聯會不服被黨產會認定是國民黨附隨組織、實質凍結其名下資產,向法院聲請停止執行。台北高等行政法院裁准停止執行凍結,但經黨產會抗告,最高行政法院改裁駁回。為解凍台銀帳戶內200多萬元,婦聯會再度聲請停止執行,法院今開庭,法官依職權傳喚台銀館前分行吳姓經理作證,以釐清黨產會與銀行間函文內容,將儘速下裁定。

黨產會去年2月1日以婦聯會曾受國民黨實質掌控為理由,認定婦聯會是國民黨附隨組織,且凍結婦聯會資產,婦聯會提行政訴訟,並聲請停止執行原處分及禁止黨產會召開有關聽證會的保全處分。

北高行認為,婦聯會與中投、欣裕台二公司被認定為國民黨附隨組織案類同,法院就黨產會處分中投、欣裕台有違憲之虞,已聲請釋憲並裁定停止訴訟,婦聯會案是依據相同法律做成的行政處分,考量訴訟經濟與資源共享,沒必要再聲請釋憲,已暫停本案訴訟程序,擬待釋憲結果再續行審理。

但北高行的裁定被最高行認為有違誤,去年12月13日廢棄原裁定,自為裁定駁回聲請確定。婦聯會再度聲請停止執行,這次針對原處分及黨產會回給台銀的463號函文。

婦聯會委任律師主張,463號函及其附件原處分是無法動支的原因,聲請停止執行這兩項行政處分。黨產會律師則表示,463號函其中重申黨產條例規定部分僅為「觀念通知」而非「行政處分」,副本送銀行是為提醒相關單位婦聯會已被認定為附隨組織,將會涉及黨產條例第5條第1項、第9條第1項、 5項,還有27條第1項處罰的法律規定。

黨產會表示,原處分並沒依第6條1項命移轉國有、第9條4項凍結帳戶,帳戶並不是直接依原處分而被凍結。但被認定為附隨組織後,就應適用黨產條例相關規定,婦聯會財產如依第5條第1項被推定為不當取得財產,就有第9條第1項不能隨意處分財產的限制。也就是說,當婦聯會要動用帳戶款項,必須確定符合第9條第1項但書規定。

法官陳心弘傳喚證人吳經理出庭,他庭呈黨產會給分行的679號公文,指函文內黨產會原則上禁止處分,文意上沒記載凍結,若婦聯會要動支的話會聯絡總行,等候指示。法官則請他將函文提供法院,並影印給雙方表示意見。

至於本案撤銷訴訟部分,北高行去年11月間裁定在司法院大法官會議針對黨產條例爭議條文做出解釋之前,停止審理。案經抗告,最高行政法院認為原審未有違憲之確信,去年底廢棄原裁定。意即北高行必須繼續開庭審理,或是自行寫釋憲聲請書再裁定停審。據悉,日前最高行已將卷還給北高行,將擇期處理。

黨產婦聯會釋憲

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