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衛生紙之亂遭重罰350萬元 大潤發提告敗訴

2018-12-27 16:13聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

農曆年後出現衛生紙之亂,公平交易委員會今年3月14日認定大潤發發布衛生紙漲價不實訊息誤導民眾,違反公平交易法,決議裁處350萬元罰鍰。大潤發不服提告抗罰,台北高等行政法院認為公平會無裁量濫用,判大潤發敗訴,可上訴。

大潤發流通事業公司今年2月23日發布新聞,訊息內文提及「叫得出名字」的品牌衛生紙、「漲幅還不是1%、3%而已,而是高達10%至30%間」、「調漲時間點最快落在3月中旬,最慢4月前必漲」等語。

公平會認為,大潤發發布衛生紙漲價的不實訊息,進行促銷行為,誤導消費大眾,引發衛生紙商品突發性供需失調,是足以影響交易秩序的欺罔行為,違反公平交易法,裁處350萬元罰鍰。

大潤發不服提告。合議庭指出,大潤發身為量販通路商,在未獲有確定衛生紙漲幅資訊,也未確認漲價幅度及調漲時間點之下,直接對外發布「衛生紙確定大漲30%」調漲時點,並在新聞稿敘及促銷方案,屬不實促銷手段,刻意誤導消費者,且與第二波降價促銷檔期有關聯,足以證明是藉由這種手段,達到宣傳目的。

法院認為,新聞出現後,隨即造成衛生紙搶購潮,銷量大增,導致各大賣場忙著出貨、補貨並出現面臨缺貨情形,而製造業者為因應衛生紙搶購潮,也加開產線因應,造成生產成本增加,復加深消費者預期心理需求,全民瘋囤貨,消費者正常消費行為受到干擾,而負責物流的郵局也必須增加數倍人力,以消化大量貨單。

因此,大潤發發布新聞稿,確實足以影響衛生紙市場交易秩序。

法院指出,大潤發故意誤導消費者,進行不實促銷,導致市場突發性供需失調異常現象,影響層面廣泛、時間遞延之久,其行為雖不構成公平法其他規範限制競爭及不正競爭的不法內涵,但已構成足以影響交易秩序的欺罔行為。

再者,衛生紙為民生必需品,因新聞稿引發全國消費者恐慌性採購及市場交易秩序失衡,並導致生產成本增加、消費者正常消費行為受到干擾,實已嚴重影響市場交易秩序。且在發布新聞稿翌日,漲幅已達數倍之多,遑論衛生紙搶購潮持續多日,銷售金額已然可觀。

法院表示,原處分考量大潤發去年營收金額、總店數及配合調查態度等因素後,依法裁處350萬元罰鍰,無裁量濫用,因而判決駁回。

衛生紙漲價

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