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婚姻平權延長賽 伴侶盟提告求撤銷反同公投審議結論

2018-12-06 11:43聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

台灣伴侶權益推動聯盟代理祁家威等人提告請求撤銷中選會關於幸福盟公投案的審議結論。...
台灣伴侶權益推動聯盟代理祁家威等人提告請求撤銷中選會關於幸福盟公投案的審議結論。記者賴佩璇/攝影。
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中選會初審通過由下一代幸福聯盟等團體提出的反同婚三項公投案,引起挺同團體強烈不滿。台灣伴侶權益推動聯盟提告請求撤銷中選會關於公投案的審議結論。台北高等行政法院今針對婚姻定義(民法限定一男一女)及同婚用專法(民法排除同志)兩案開庭,釋字748聲請人祁家威強調公投不能破憲法,對方概念錯誤。

中選會今年4月17日初審通過三項公投提案,第一案是民法婚姻章限制一男一女結合(婚姻定義)、第二案是以民法婚姻規定以外形式保障同志(專法案)、第三案是《性別平等教育法》不應教國中及小學生同性戀課程。

婚姻定義公投案是由幸福盟公投行動總召游信義提案、同婚用專法案則是幸福盟理事長曾獻瑩提案。婚姻平權支持者認為,提案主文已經違反釋字第748號解釋,伴侶盟義務律師團代理祁家威等人,提起訴願與行政訴訟,要求撤銷中選會有疑義的行政處分。

祁家威等5人除提出本案訴訟外,因公投迫在眉睫,怕法院審理緩不濟急,律師團另向法院聲請停止執行中選會4月17日的審議結論,但在九合一公投綁大選前,法院認為中選會結論認定游信義的提案符合公投法,僅允許提案進行下一階段連署程序,並未對祁家威等人產生具體法律效果,也不影響釋憲聲請、同性伴侶註記或他國結婚之事實。

另公民投票著重於國民多數意見,投票權人可以自行決定是否要到場投票、圈選內容,個人意志表達不受外力掌控,祁家威等人主張,若繼續執行中選會的結論,將造成難以回復的損害,屬於推測可能發生的社會現象或影響,並非主觀權利受損,與行政訴訟法要件不合,駁回聲請。

法院今針對本案訴訟開庭,法官羅月君請雙方回答五項爭點,包括原告有無主觀公權力?原告有何權利受損?公投已投票完成,還有權利保護之必要?該項公投提案性質?中選會4月17日審議結論及10月9日的公告是否為行政處分?

伴侶盟律師團表示,公投結果對立法院有拘束力,排除同志用民法結婚,如果行政送送出草案且經立法院三讀通過,會使得原告的主觀公權力遭受危害。但依據公投法第30條第1項第2款規定,有關法律立法原則之創制案,行政院應於三個月內研擬相關法律提案,並送立法院。立法院應於下一會期休會前完成審議程序。因此,只要趁草案尚未通過立法前撤銷,就還有回復可能。

律師團強調,公投結果不能違反釋字748解釋意旨,且該提案具有不能使人了解其爭議之情形,不予交付公投。

中選會的委任律師則辯稱,原告並非該案提案人,不具有法律上利害關係及主觀公權力。公投屬國民意見表達不會造成權利受損,且依據司法院11月29日的新聞稿指立法原則不得抵觸釋字748,因此原告並無損害。

法官庭末諭知兩案改訂12月20日上午10點20、11點整續行準備程序。

公投中選會婚姻平權

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