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誤指餐廳賣「垃圾菜」給客人吃 北市衛生局判國賠5萬元

2018-08-30 10:53聯合報 記者林孟潔╱即時報導

北市第一果菜批發市場遭爆有業者使用「垃圾菜」製成料理販售,台北市衛生局去年前往稽查,卻將受稽查業者「喜悅來食坊」誤植成「八麵玲瓏麵食館」,還發布新聞稿指稱餐廳食品衛生不潔。「八麵玲瓏」不滿名譽受損,業績下滑而倒店,向衛生局要求國賠,求償200萬元,台北地方法院判衛生局須賠償5萬元,可上訴。

第一果菜批發市場每日蔬果交易量高達1700噸,去年卻被踢爆有餐飲業者撿拾攤販丟棄的「垃圾菜」,重新烹調成料理端給客人享用。衛生局接獲民眾檢舉,同年4月派員前往稽查3家食品業者,卻發生誤植餐廳名稱等疏失,還對外發布新聞稿,公告稽查情形。

「八麵玲瓏」邱姓業者主張,她獨資在莊敬路經營麵食館,但衛生局稽查沒有詳實查核,把位於市民大道地下街商家「喜悅來食坊」的招牌「八麵」,誤寫成「八麵玲瓏」,直指餐廳無法提供購買食材憑證,且食品衛生不潔、凌亂等語,最後將稽查結果發布新聞稿供社會大眾知悉。

邱指出,她隔天從新聞報導上得知,打電話詢問才知道遭誤載,食藥處副處長致歉,承諾會發布澄清新聞稿。她認為,衛生局侵害名譽權,造成麵食館不被廠商信任、客戶質疑、展店不順利,最終業績下滑虧損,稽查結果公布後一個月結束營業,她向衛生局提國賠,要求賠償120萬元精神慰撫金、80萬元店面頂讓費用,總計200萬元。

邱曾說明,她曾與「喜悅來食坊」打過招牌侵權官司,「喜悅來食坊」的招牌才從「八麵玲瓏」改為「八麵」,未料「喜悅來食坊」菜單沒改,平白讓她蒙受無妄之災。

衛生局抗辯,「喜悅來食坊」菜單仍是寫「八面玲瓏」,才會誤植店名,稽查報告也經過「喜悅來食坊」負責人簽名確認,另新聞稿除記載業者名稱外,也有載明地址為「中正區市民大道1段100號B1樓」,和邱的「八面玲瓏麵食館」位置不同,民眾不會混淆。另外,根據邱的稅務及營業資料,看不出稽查後餐廳營業額有大幅縮減,難認餐廳歇業和衛生局稽查之間有因果關係,請求法官駁回訴訟。

法官認為,衛生局稽查、發布新聞稿本該確認商家店名是否正確,以便讓大眾知道正確訊息,但衛生局卻誤植店名,發布新聞稿指餐廳廚房凌亂、髒污等嚴重影響消費者評價的言論,確實有過失,影響邱及餐廳的名譽。

判決指出,雖然「喜悅來食坊」負責人在稽查報告上簽名,但他非公務員,沒有承擔確認稽查報告無誤的責任;多數消費者皆以招牌名稱來辨識店家,即使衛生局新聞稿中載明地址,仍無法認定完全沒有過失。

法官審酌八麵玲瓏營業額、邱的年度收入,且衛生局得知誤植店名後即刻更正,過失情節不重,判賠5萬元;另根據餐廳每個月營業總額,在稽查新聞報導後,營業額並未顯著降低,反而有約7000元微幅升高,且餐廳往往是因長期虧損才決定歇業,難以認定餐廳倒店和衛生局誤植稽查報告有關,邱請求店面頂讓費用,與法無據。

台北市衛生局去年稽查餐飲業者使用「垃圾菜」,卻誤植業者店名得賠償5萬元。資料照,...
台北市衛生局去年稽查餐飲業者使用「垃圾菜」,卻誤植業者店名得賠償5萬元。資料照,衛生局提供
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