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公教年改聲請釋憲 首波168人聲請大法官不受理

2018-07-13 16:52聯合報 記者王宏舜╱即時報導

立法院去年制定公布「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」,今年7月施行,公、教人員不滿,紛紛聲請釋憲大法官1479次會議表決是否受理許益財等4件、共168人聲請,認為這4案都未盡審級救濟程序,甚至連進入訴訟都沒有,決議不受理。

大法官審理案件法第5條第1項第2款雖規定人民可聲請釋憲,但條件須是「經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者」,聲請釋憲有一定門檻,避免浮濫。這四件聲請釋憲案都主張大審法的這條規定違反憲法保障人民基本權利意旨,聲請人並援大法官1125次會議決議和國外立法例,要求解釋。

另一個重點則是聲請人認為公、教年改溯及既往,違反法安定性、信賴保護原則,牴觸憲法生存、工作、財產權與應考試服公職規定,主張未免權利遭受不可回復損害,請在作成解釋前先為暫時處分。

1999年的大法官1125次會議決議是指,聲請案件如果在憲法上具有原則之重要性,且事實明確無爭議,得經個案決議受理。司法院昨說明,這項決議在後來的幾次會議再經修正、闡明,「例外情況」指的是「聲請人已提起訴訟,經裁判後,未對該依法得為上訴或抗告(再抗告)之裁判,盡其法定救濟程序」而言,但這4案的聲請人都沒有提起訴訟就直接聲請釋憲,與大審法和會議決議規定不符。

因聲請人沒具體指摘大審法哪裡有牴觸憲法,大法官不受理有關公、教年改的首波聲請釋憲,相關的暫時處分聲請也一併駁回。大法官書記處處長王碧芳表示,這4件的聲請釋憲人不僅沒進入訴訟程序,聲請時連行政處分都沒有,談不上「窮盡法律程序」。目前還有2案,各有1萬20人、1萬25名公教人員聲請釋憲,花蓮、金門、新北與苗栗等縣市政府也已遞交相關釋憲聲請狀。

大法官書記處處長王碧芳。記者王宏舜/攝影
大法官書記處處長王碧芳。記者王宏舜/攝影
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大法官資遣釋憲

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