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花蓮亞泥案 環團與太魯閣族人提告撤銷礦權展限

2017-10-27 10:49聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

經濟部今年3月14日准予亞泥新城山礦權展限20年繼續挖礦,雖在《看見台灣》導演齊柏林驟逝後,亞泥案獲得社會高度關注、各界反對聲浪不斷湧現,高達上萬人連署要求撤銷展限,但行政院仍駁回訴願;「台灣蠻野心足生態協會」、「法律扶助基金會」專職律師,陪同太魯閣族人今向台北高等行政法院遞狀,請求撤銷亞泥展限礦權,並呼籲立法院這會期盡速修正《礦業法》。

律師團指出,經濟部於今年3月14日准予亞泥新城山礦權展限20年繼續挖礦,雖經各界不斷反對聲浪,然該展限礦權的行政處分在經向行政院訴願審議委員會提起訴願後,仍於今年9月1日駁回訴願。

監察院於今年10月11日對經濟部與花蓮縣政府提出糾正案,認為經濟部審查亞泥礦業權展限,輕忽礦區內土石流潛勢溪流及地質敏感區,應查未查;花縣府就亞泥等申請續租礦業用地政策反覆,任令其持續採礦收益卻遲未收取租金,形同「坐在權力上睡覺」。

監委林雅鋒表示,經濟部前部長李世光在今年三月核准亞泥礦業權展限案,但審理期間雖函詢農委會水保局獲知亞泥礦區有3條土石流潛勢溪流通過,卻未要求亞泥調查、評估有無發生土石流災害之虞,有危害鄰近環境、居民安全疑慮。

此外,亞泥位在花蓮新城山礦區內,包含花縣府縣定「富世遺址」,本依法不得辦理採礦,經濟部竟違法准許礦權展限,雖亞泥切結未來不向遺址方向開採,但切結書無民法約束力,留有極大不確定性及行政裁量空間。

調查報告指出,行政院政務委員張景森、林萬億主持會議,決議「礦業權展限階段無須踐行於原住民族基本法第21條規定」,使原住民族土地及自然資源權利保障目的無法達成,也有未依法行政違失。

訴願遭駁回後,律師團及花蓮太魯閣部落族人今赴北高行遞狀。反亞泥自救會會長、太魯閣族人田明正感嘆,不知未來山會變成怎樣,亞泥就像定時炸彈,希望政府能注重原住民居住安全,那塊土地是原住民保留地。

台灣蠻野心足生態協會專職律師葉淑珍表示,初步調查得知礦區位屬「土石流潛勢溪流」影響範圍內、山崩地滑土質敏感區,經濟部卻未進一步就亞泥有無妨害附近居民生命、身體、財產、居住安全等,依《行政程序法》予以職權調查,要求亞泥提出基地地質調查與評估報告,或自行委託鑑定,即准予展限,實屬違法。

蔡雅瀅律師指出,礦區內有「富山遺址」,依《文化資產保存法》規定政府機關策定重大營建工程計畫時,不得妨礙考古遺址保存及維護,並應先調查工程地區內,有無考古遺址;且毀損考古遺址將處6月以上5年以下有期徒刑。

法扶謝孟羽律師表示,亞泥申請展限礦權,必須踐行原基法第21條原住民諮商同意權,但行政院與經濟部卻稱「行政院協調會的會議結論強調無須踐行」因此駁回訴願,期盼經濟部違法展限亞泥新城山礦權行政處分,能經由司法審查程序「予以撤銷」,以確保行政機關依法行政、保障國土山林保育與全民權益,並落實原住民族的諮商同意權。

環保團體陪同太魯閣族人提告請求撤銷亞泥展限礦權。記者賴佩璇/攝影。
環保團體陪同太魯閣族人提告請求撤銷亞泥展限礦權。記者賴佩璇/攝影。
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環保團體陪同太魯閣族人(前面三位)提告請求撤銷亞泥展限礦權。記者賴佩璇/攝影。
環保團體陪同太魯閣族人(前面三位)提告請求撤銷亞泥展限礦權。記者賴佩璇/攝影。
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遺址原住民太魯閣族

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