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花蓮前觀光處長核定母親民宿登記 挨罰100萬

2017-06-12 12:23聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

花蓮縣政府觀光暨公共事務處(現改制為觀光處)前處長蘇意舜,任內親自核定發給母親民宿登記證,遭監察院依違反公職人員利益衝突迴避法裁罰100萬元,她提告抗罰。台北高等行政法院認為監察院裁罰有理,判她敗訴,可上訴。

蘇意舜在2012年4月間到2014年12月底任職花蓮縣政府觀光處長,她在2013年8月15日親自核定發給母親曾玲月民宿登記證,遭監察院裁依法罰100萬元;她也被監察院查出違法兼任民營公司負責人,且明知常春藤民宿有違法擴大經營情事,卻未依法使民宿經營總房間數縮減為5間,反而任由民宿違法擴大經營總房間數為36間,有重大違失,因此去年遭監委高鳳仙、蔡培村提案,通過彈劾並移請司法院公懲會審議。

蘇意舜提告主張,她就職之初,因規定不明確,民宿被當成副業性質,由執行單位各自解讀可否讓公務人員掛名民宿負責人,這種因規定不明確而生的制度缺失,自己不應承擔此不利結果;且自己未實質經營民宿,未受有利益,沒慮及恐涉法問題並非故意。

她認為,就任觀光處長前沒服過公職,未受相關訓練,她每天處理案件多,對此民宿申請案未特別警覺,僅當一般案件處理,她是無心之過,罰鍰卻高達100萬元,相當於10個月薪水,實屬過苛,違反比例原則。

監察院反駁,蘇意舜明知母親申請,如同意核發民宿登記證,母親將獲合法經營民宿並收住宿費的利益,卻予以核章,已有違法的故意。

法院指出,公職人員利益衝突迴避法中,所稱的利益不以不法利益為限,此法規範目的是要求公職人員在涉及其本人或關係人利益時,能迴避行使職務,以避免瓜田李下的疑慮,影響人民對廉潔操守及政府信賴。

法院認為,蘇女明知核定此民宿申請案,將使母親取得經營權而獲利,卻未迴避簽和准許,已是故意;且違反該法的法定罰鍰最低額是100萬元,監察院依法裁罰並無違反比例原則。

民宿監察院司法院

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