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司改總結會議 檢協會:建議設被害人循環基金

2017-06-09 19:36聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

檢察官協會與台灣法曹協會、高檢署今日共同舉辦「人民參與司法與檢察機關之變革」研討會,期待在總結會議前夕,透過與會報告、與談的審、檢、辯、學及立法委員先進參與,提出有建設性的建議。檢協會也提出「考慮改革可行性、維持司法獨立性、建立權責相符檢察行政監督、謹慎研議訴訟制度變革、設立保護犯罪被害人循環基金」等五點建言。

檢協會表示,今日與會來賓分別對於司改國是會議的定位、司改的目的、司改的形成方式、提升司法信賴度、法學教育改革、人民參與司法的方式等議題深入討論。

檢協會指出,歷經三個多月的紛擾,司改國事會議分組討論終於在上週畫下句點。在會議進行期間,各組做成數量驚人的決議,據聞總統將於近日召開總結會議,整併議題。

一、改革務必考慮可執行性。由於在非法律人多於法律專業人士的考量所組成的分組會議,已廣泛納入人民的意見,但終究司法須有專業的法律人操作,期待總統於總結會議前,可以傾聽專業的人士的聲音,邀集退休、資深的司法人員,針對上百議題,就其可行性、優先性、重要性,彙整濃縮成可以執行的改革議題。

二、改革的方向,務必堅定維持司法的獨立性,杜絕政治、民粹,包含媒體的不當干擾。包括終審法官的任命、檢察權行使的獨立性,稍有不慎,都可能侵蝕司法獨立的核心價值。

三、為健全檢察體制,應建立權責相符的檢察行政監督,賦與具有個案監督權的檢察總長,擁有權責相符的行政監督權,建議將目前於二審檢察長的行政督權,交由具有個案指揮權之檢察總長,以落實檢察一體、增進檢察行政效能。並應思考各審級檢察官的偵查職權分工,讓各審級檢察官依其經驗,分別偵辦不同案件類型,有效運用檢察人力, 達到經驗傳承、團隊辦案的目的。

四、審慎研議訴訟制度之變革,無論是何種型態的人民參與訴訟程序,務必從適合國情及符合司法成本的角度,從長計議,而非照單全收國外的制度,否則必定造成司法制度的崩盤。

五、從制度面思考有效即時的被害人保護,除了訴訟程序的參與及保障外,設立保護犯罪被害人的循環基金,才是可以落實保護被害人的長久之計。

檢協會強調,司法改革是百年大計,攸關社會正義與民主國的法秩序,在面對民眾殷切的改革期盼同時,期許蔡總統務必秉持國家大政應有的沈穩周延,讓司法改革朝正確方向前進。

司法改革國是會議

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