少輔開案低 8個月千件未獲輔導

依刑事局近8個月統計,全台學生偏差曝險行為報案2433件,卻有約4成3不開案,未進入少輔會輔導。圖/聯合報系資料照片
依刑事局近8個月統計,全台學生偏差曝險行為報案2433件,卻有約4成3不開案,未進入少輔會輔導。圖/聯合報系資料照片
新北去年底發生國三男生在校內遭割頸命案,少年犯罪行為引關注,依刑事局近8個月統計,全台學生偏差曝險行為報案2433件,卻有約4成3、1056件不開案,未進入少輔會輔導。台灣照顧管理協會理事長張淑慧質疑,少輔會太過自我限縮,導致許多偏差行為學生未能獲有效輔導,少輔員人力不足也成隱憂。

有國中老師反映,曾兩次通報少輔會的個案遭退回學校輔導,卻在校內傷害同學的刑事案件,老師們會因提報個案無法開案輔導感到挫敗、力不從心,也須承擔更多責任處理學生偏差行為。

張淑慧直言,少輔會隸屬各縣市政府,各地對少年犯罪重視程度不同,導致功能不一。常見不開案原因是不符曝險少年要件、重複進案或他單位輔導中、居住所不在本轄、觸法少年法院輔導中、轉偏差行為輔導,學校不如警察局少年隊擁有強制力,通報後有4成不成立,增加學校輔導負擔,易造成偏差行為學生未能獲即時關懷及處理。

不少教師反映,少輔會開案審核標準過於嚴格,新北土城國中輔導組長張嘉芸表示,時下學生偏差行為、曝險與觸法個案類型多元,建議少輔會可與區域性學校輔導團隊對接,建立更緊密合作關係。

新北約有16萬名國高中生,台北約11萬人,北市配置少輔員28人,新北僅32人,等於平均5000名學生才有1名少輔員,北市3928名學生就有1名少輔員,少輔督導人力新北僅有6人,台北20人居各縣市之冠。

新北市警局表示,少輔會近2年辦3次少輔員招聘,盼補足員額,少輔會社工均為臨時約聘人員,流動性較大,為留任優秀人才,將爭取朝正式公務員任用辦理。

心理諮商師高乃芸觀察,新北市專任輔導教師歷年不足額錄取,學校心理師、社工師長期招不到人,有組織架構卻沒人力執行,等於有骨沒有肉,導致基層輔導人力失衡、過勞,工作負荷量大。

新北市少輔會輔導組長陳義峰說,市長侯友宜重視少年輔導問題,除指示警察局協助少輔會持續增聘人力,未來規畫在新莊、新店等地擴展分會,讓各區少年輔導資源達到衡平。

新北教育局長張明文表示,教育局與少輔會合作模式包括提供跨系統合作協助曝險少年,與衛政、社政、警政攜手,落實行政輔導先行,降低曝險少年觸法疑慮。

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