95%預算都在做工程 運安會：鐵道局應更重視鐵道監理

國家運輸安全委員會於今日舉行「0402台鐵第408次車清水隧道重大鐵道事故」調查報告發布說明會。運安會鐵道專業小組召集人李綱指出，交通部應明確區分鐵道安全監理、鐵道工程及鐵路營運的組織專責，且鐵道局是我國位階最高的鐵道監理機關，其重要性必須更確立出來。

李綱說，鐵道局對台灣鐵路發展非常重要，但目前鐵道局95%的預算都放在興建鐵道工程，若鐵道局不以監理為主，那該由誰來負責？他也說，之前普悠瑪事故的調查報告都有提出相關建議，國家未來應該確立鐵道人員的考、訓、用是要分離的，鐵道局應檢視並強化行車人員訓練與技能檢定的查核機制。

李綱說，應參考國際修訂監理法規，納入安全標準或建議措施，例如異物入侵主動偵測系統、隧道防護措施、車廂結構撞擊緩衝區定義及警告標示、列車紀錄器必要參數及抗撞毀殘存能力等。他舉例，日本在國土交通省轄下就有「JRTT(Japan Railway Construction, Transport and Technology Agency)」鐵道建設、運輸設施整備支援機構，確立鐵道監理機關的分工。

針對台鐵的改善建議，運安會列出9項，包括明定臨軌施工安全管理規範及落實機制，建立變動管理制度、查核人員完整訓練、站票區間限制及設置警告標示、應變安全設備、技術文件、訓練與技能檢定等。

李綱指出，台鐵不能把責任都推給外部廠商，仍要落實臨軌施工管理，也建議把工地的門禁管理外包給獨立單位，才能遏止偷偷進場施工的亂象，另也要強化承辦人員的訓練、強化無線電借用的完整規章。他坦言，台鐵還有300多個工地在進行施工，因此風險控管非常重要。