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新聞眼/政府立法欠周 苦果由人民擔

毒品危害防制條例新法側重吸毒者的「病患」特質,立意雖體現「寬厚病人」的毒品政策,但立法過程不夠精確,加上相關醫療配套不足,反而造成實務上爭論不休、甚至形容法律空窗期,讓吸毒者在外「趴趴走」,若是有人因此鑄下大錯,政府的疏失,最後卻可能無辜百姓承擔後果。

法務部為貫徹執政黨政策,將吸毒者視為病患而修改毒品犯罪條例,但將觀察勒戒後再次吸毒者的戒治修法,只將「五年」調降為「三年」,其餘隻字未動,衍生出一個棘手的難局:如果被告從頭到尾就只有施用兩次毒品,自然簡單,針對第二次犯罪,只要「觀察、勒戒(無效果後)強制戒治」的程序後,三年「內」再犯,直接起訴、判刑;三年「後」才犯,就要再來一次觀察、勒戒或強制戒治。

但是,吸毒者往往不只施用兩次,如果一路不停使用毒品,法條要怎麼闡釋,就出現疑義。這也是此次修法後,最高法院刑庭決議會引發實務上大量爭議,最後逼得大法庭要加速腳步處理。

這樣的過程與結果,不但斲傷終審法院的裁判穩定度與公信力,更讓第一線實務工作者無所依循,出現「到底要起訴還是聲請戒治?」的毒品防制空窗期,甚至在大法庭作出結論前「暫不執行」的潛規則,大量吸毒案件擱置不處理,豈是民眾之福?又豈是當初修法原意?

法務部修法考量不周,加上最高法院擅為寬厚刑事政策而成的決議,結果反而造成吸毒者遲遲無法送勒戒,趁著法律空窗期在外「趴趴走」,甚至可能不斷吸毒、成為社會的危險源,當今政府老是打著人權的美麗口號,落實到現實卻是漏洞百出,倒楣的是小老百姓,更難逃以鄰為壑之譏。

吸毒 毒品

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