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專庭等於專業?司法院將設毒品專庭引熱議

2018-12-01 20:27聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

為強化反毒及統一標準,司法院修正「各級法院法官辦理案件年度司法事務分配辦法」,設置專門審理製造、運輸、販賣等毒品大案的「毒品專庭」。新政策引起法官群體熱議,質疑毒品案件量大但相對簡單、最不需專業,有必要再添增專庭?有無考量小法院的人力配置?台北地檢署檢察官林達則倡議應仿效美國設置彈性化的「毒品法庭」以根本解決戒毒成效不彰的問題。

司法院表示,並非所有毒品案都會送到專庭,專庭主要審理製造、運輸、販賣等情節重大案件。上述三類案件常受社會矚目,為使審理能明案速斷、疑案慎斷、見解一致、量刑妥適、杜絕毒販僥倖心態,因此規劃「久任、專辦」為原則的毒品專庭或專股。

不過,「毒品專庭」與去年司改國是會議時,司改委員林達大力倡議的「毒品法庭」迴異。美國「毒品法庭」是由法官主導,以施用毒品者為中心,法官則邀請觀護人、醫生、諮商師、社工師及檢察官,在同一個圓桌會議上研商,最後作出最適合的處分或判決,交由觀護人執行並定期陳報法院,法官可隨時加重或減免。

台灣法學會2018年度法學會議,今下午以「毒品危害防治之司法資源整合:以多元處遇及毒品法庭為中心」為題,邀請林達當報告人,雲林地方法院法官王子榮、台北市立聯合醫院精神醫療部成癮防治科主任黃名琪與談。

林達表示,美國有超過二千個毒品法庭。自己在緝毒組、執行科歷練過,從實務上觀點發現議題,進而研究美國做作法後,提出改革方案。根據統計,檢方每年起訴19萬件,起訴每6人就有一人是施用毒品犯。(施用佔17.6%)

「毒品案件簡直癱瘓司法機關!」司法強制力為後盾的成癮治療,是整合司法與醫療的理想模式,而毒品法庭可簡化「瞎忙」,解決施用毒品一罪一罰、觀察勒戒與撤銷緩起訴造成的大混亂,另可提升戒癮治療成效。

他指出,專庭只為處理製造、運輸、販賣,他們是普通刑事犯被告並非成癮犯,且以十幾年來辦案經驗來看,其實上述三種行為沒什麼專業,和殺人本質一樣,頂多是有「術語」,這都好解決,案量最多的是成癮犯,毒品法庭比現制增添彈性與效率。

「血汗司法!」王子榮說,毒品案件很像肉粽,會不斷衍生,司法體系快被沖垮,「毒品法庭可能是一個解方。」施用毒品可能是家庭、社會、支持性功能失常的問題,但法院就一直判下去,施用者的癮沒有戒斷,會一直反覆,數罪併罰,刑度就會加碼,「刑度長短不是重點,重點是離開監所之後,這些處遇能不能支持繼續?很可惜沒配套措施。」

「專庭和專業不見得有關」每位法官輪著辦專庭,沒辦法累積經驗。法官的思維能不能轉變?多少第一線人員認為吸毒該死?就會越判越重,因此要轉變思維。

「毒品專庭是解答?」王子榮反問,毒品成癮者的問題是家庭、社會連結,法院能修復?專庭法官有沒有可能變成權力怪獸?結合司法、醫療誰說了算?基於法官不語,一旦將來面對外界質疑,司法有辦法回應嗎?恐怕要再深思。

司法院將設毒品專庭,台北地檢署檢察官林達(右)、雲林地方法院法官王子榮(左)今就...
司法院將設毒品專庭,台北地檢署檢察官林達(右)、雲林地方法院法官王子榮(左)今就毒品防制議題演講。記者賴佩璇/攝影。
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毒品司法院檢察官

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