國發會推估…50年後 台灣人口剩1215萬人

少子化趨勢,人口老化日益嚴重,國發會推估,二○七五年時,台灣的總人口數會腰斬至一二一五萬人。記者潘俊宏/攝影
少子化趨勢,人口老化日益嚴重,國發會推估,二○七五年時,台灣的總人口數會腰斬至一二一五萬人。記者潘俊宏/攝影

國發會發布最新二○二六年至二○七五年人口推估結果,仍繼續維持少子化的趨勢,二○四五年人口將跌破二千萬,到二○七五年更會直接腰斬至一二一五萬人。國發會人力發展處處長謝佳宜表示,我國生育率仍處較低水準,人口結構即將告別勞動力充沛期,而人口老化與人口總量減少的情況將日益明顯。

國發會每兩年依據最新戶籍人口資料,更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素假設情境,客觀描繪我未來長期人口趨勢,提供政府與各界作為前瞻規畫及加速社會轉型的參考。

亞洲鄰國 也面臨人口縮減趨勢

台灣人口於二○一九年達到二三六○萬人最高峰,隨後一路下滑。謝佳宜表示,全球已有四分之一國家與地區出現人口減少,亞洲主要鄰國目前也已陸續面臨人口縮減,未來四十年內均將面臨相同趨勢。

謝佳宜表示,少子化是全球面臨的共同課題,亞洲主要鄰國多已落入超低生育率一點三人以下,台灣二○二五年生育率則是○點七人,低於日本一點一四人、新加坡○點八七人、韓國○點八人。

根據內政部資訊,二○二五年台灣新生兒數為十萬七八一二人,連十年下降,再創新低。謝佳宜表示,今年新生兒數將跌破十萬人大關,中推估值為九點四萬人。

人力短缺 勞動供給恐嚴峻緊縮

人口減少最直接反映的就是勞動力短缺問題。謝佳宜表示,未來五十年,工作年齡人口總量將減少近三分之二,整體勞動供給面臨嚴峻緊縮;二○三七年起,過半數的工作年齡人口將由四十五至六十四歲中高齡族群所組成,產業人力資源運用與職務設計,需加速向中高齡友善轉型。

國發會原先推估台灣的「人口紅利」將於二○二八年結束,謝佳宜說,人口紅利是指青壯年人口占總人口比重達百分之六十六點七以上,此次因為出生數減少、分母下降,人口紅利結束時間點延後到二○三○年,但這非體質變好,是受人口結構轉變的影響。

人口扶養負擔方面,潛在支持比(青壯年與老年人口之比)續減少,扶養比(每百位青壯年人口需扶養的幼年、老年人口數)續增。二○三五年潛在支持比為二點二,扶養比五十五點二;二○七五年潛在支持比跌至○點八,扶養比一三六點六。

行政院發言人李慧芝表示,政府已經啟動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,將人口、家庭政策提升至國家發展戰略層次,未來將陸續規畫「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」,建構涵蓋全齡、全生命週期的人口政策,提升台灣面對人口變遷的韌性。

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