移民團體：新住民專法應納藍領移工、設專責二級單位

台灣新住民及其子女近百萬人、移工近77萬人。行政院將提出新住民專法草案，送立院審議。移民移住人權修法聯盟、南洋台灣姊妹會、新二代留聲機、桃園群眾服務協會等團體今赴行政院前高喊「層級高、包納廣」、「通譯要全面」、「人權保障要入法」等口號，並訴求成立更高層級的新住民專責單位、新住民定義納藍領移工、建置通譯人員培訓及執業制度、人權保障及反歧視條文入法，要求行政院回應移民工需求，否則將淪為一部空法。

立院內政委員會上周初審通過「新住民基本法」、「新住民權益保障法」草案，但法案名稱、保障對象、專責機構等關鍵條文未達共識，最後決議要求行政院於21日將相關草案送立院審議，併案朝野協商。

移盟等團體今提出四項訴求，包括主管移民政策及新住民相關權益的專責單位，應為行政院二級單位；新住民的定義，不應只納入白領專業技術移工，應包含藍領移工；建置各領域通譯人員培訓及執業制度應入法，以及新住民基本法應有人權保障及反歧視等相關條文。

移盟指出，委員會保留的幾項條文中，最關鍵的兩項條文並未定案，包括最關鍵的「新住民」的定義、新住民事務「中央主管機關」的層級與職掌。移盟主張，新住民應以「居住在台灣」作為主要概念，如此一來，就不能遺漏在台工作的藍領移工，但立委所提草案卻只納入白領移工及外國專業人才，桃園市群眾服務協會汪英達表示，白領和藍領都是移工，白領移工既然已經納入，沒有理由把藍領移工排除，且國際上對移工、移民，通常也是同樣規定與保障。

南洋台灣姊妹會理事長洪滿枝則說，她在台灣落地生根26年，一直希望看到一個有功能和力量的單位來保障移民移工的權益，和一部真正能保障移民移工的法令，現在的移民署是三級單位，看不到移民政策整體規畫，「如果未來新住民委員會的層級不能提高到行政院二級單位，那和現在也沒有兩樣。」

針對內政委員會審查通過的條文，移盟也提出幾項問題，包括未能將通譯相關制度入法，針對新住民家庭的服務，著重家庭、婚姻和育兒，卻未見新住民對於法律、心理、身分權益所面臨的困境。

移盟顧問、政大法律系教授廖元豪表示，基本法往往變成只是一個宣誓法，期待新住民基本法要有「肉」，這部新住民專法應該包括第一代的婚姻移民、二代、移工、在台就學的國外學生；「立法行政部門應多傾聽他們的聲音，新住民受到的委屈、困擾、歧視，這部法是不是在意」？他也提及，「入出國及移民法」第62條歧視申訴條文已經失能，希望新住民基本法能夠補強，保障所有在這塊土地生活的人。

移盟呼籲行政院，政院版草案必須回應移民工的需求，否則這部專法將只是海市蜃樓的空法。行政院外交國防法務處副處長陳永智接下請願書，並表示「團體的聲音都聽到了，會將請願書轉達。」