基隆戰四接／護海公投提案人：乾脆宣布中央集權

內政部認定基隆護海公投連署不屬於地方自治事項而打回票，公投提案人王醒之昨天表示無法接受；他說，直接剝奪地方性公投的可能性，乾脆直接宣布中華民國是中央集權國家。基隆市長謝國樑說，會協助為護海公投找出路，能源和環境如何平衡，基隆市民絕對有資格表達意見。

台電規畫將基隆協和火力發電廠四燃油機組改為兩部燃氣機組，將建台灣第四座天然氣接收站，地方發起公投連署，反對在外木山填海造陸。民主全球論壇共同發起人考夫曼昨拜會基市府，謝國樑請益國際公投經驗，因而曝光內政部去年十二月十六日回覆市府關於公投的公文。

謝國樑表示支持能源轉型、反對填海造陸的態度不變，未來會再和公投團體、學者專家討論，如果是因為技術性問題無法公投，可以重新架構文字、內容，找出一條可行的路。考夫曼則建議可以在文字上修正、思索，讓人民有直接民主參與的機會。

王醒之表示，公投案所提內容是針對改建案不該以「填海造地」為方法，破壞基隆市海岸生態與基隆港營運，完全屬地方制度法中的「地方自治事項」。內政部無限上綱的擴權解釋，直接剝奪地方性公投的可能性，「對台電開綠燈，但卻對人民開紅燈」。

王醒之說，內政部的認定結果無疑是刁難地方公投成案，代表台灣多年來談地方自治根本就是假的，其實根本毫無地方自治可言，「說到底就是中央一把抓」。

王醒之表示，預定開發的地點與基隆市水產動植物保育區重疊，兩年多前前市長林右昌發文台電「原則同意開發事項」，意即地方政府有不同意開發事項的權利。他要看「林部長」怎麼回應兩年多前的「林市長」？

基隆市政府發言人余治明表示，對於內政部的發文認定「基隆護海公投」為「非地方自治事項」，市府不認同這樣的行政認定。如果依照內政部的觀點，幾乎所有事務都是中央權責，地方性公投將形同虛設。

小檔案／四接爭議

基隆協和發電廠一九七七年開始商轉，為台灣現行唯一一座燃重油火力發電廠，設備老舊、汙染嚴重。核二廠將除役，為填補北台灣用電缺口，台電提出「協和電廠更新改建計畫」，將原四部燃重油機組改為二部燃氣機組，同時規畫建造第四天然氣接收站。

台電原計畫於外木山填海造陸十八點六公頃，興建四接，引發生態爭議。台電後來又提出四接「東移方案」，再縮小填海造陸範圍至十四點五公頃，但四接東移後方案，具有高危險性的天然氣接收站卻緊鄰船隻密集進出及周邊人口密集的基隆港區，引發塞港及公安疑慮，迄今爭議未歇。

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