全國首宗自辦重劃案聲請釋憲 學者：盼法官有憲法高度

台中市單元二黎明自辦市地重劃案，一審依背信等罪判刑，上訴台中高分院，重劃會昨提全國首宗市地重劃聲請釋憲。對此，東海大學法律系副教授、憲法權威黃啟禎今建議，為避免正義遲到，期待台中高分院承審法官有憲法高度，裁准背信罪案停審，聲請釋憲，才能早日釐清法令爭議。

台中市地政局說，台中市單元二黎明自辦市地重劃區，經市府在2008年1月29日核定重劃計畫書，總面積約86公頃，土地所有權人數約2549人，2013年土地點交。

該重劃案，重劃會富有土地開發公司一審被認定虛增工程款詐取抵費地，依背信等罪判刑，重劃會認為本案所適用的平均地權條例、獎勵自辦重劃辦法及土地登記規則等，有牴觸憲法疑義且直接影響裁判結果，請求二審停止審理，並向憲法法庭聲請釋憲。

黃啟禎說，憲法平等原則禁止立法者恣意擅斷，不得將性質不相同的二事混為一談而強為相同規範，否則便違反平等原則，構成違憲。公辦與自辦市地重劃核心內容性質既然不同，法律事實不同、法律重要點迥異、引起的效果也不同，不符立法準用要件。

黃啟禎認為，獎勵自辦重劃辦法第2條不應無限制準用規範公辦重劃的市地重劃辦法，否則便是指鹿為馬、恣意強行混為一談，有違平等原則，也違反明確性原則及侵犯憲法所保障的私法自治制度。自辦與公辦市地重劃制度兩者根本不同，卻毫無限制、沒有差別地準用，法理不免扞格不入。

黃啟禎認為，憲法訴訟新制去年1月實施，但民眾聲請釋憲，必須用盡法律救濟程序、在收到定讞判決半年內聲請，往往曠日費時，為免正義遲到，富有公司因台中黎明自辦市地重劃衍生背信罪案，台中高分院承審法官，應有憲法高度，裁准停審，聲請釋憲，才能早日釐清法令爭議，讓人民有所依循，也有助避免冤抑。