熱議題／農災補助 審計部點名：四大濫發

農業災損補助頻惹議，審計部點名農委會有四大濫發現象，並要求農委會檢討。但近期中南部不少縣市的小番茄因病蟲害防治失敗出現「瘋欉」（無法繼續生長），農委會卻陸續公告符合天災救助，引發爭議。農委會不甩審計部報告，挨批災損補助濫發依然故我，凸顯農損補助有必要徹底檢討。

審計部提缺失 2成未改善

立委昨天也質詢審計長陳瑞敏，指審計部過去常提報告提醒政府許多問題，卻被行政部門「當成塑膠」。陳瑞敏坦言，審計部報告都有所本，但行政部門卻有約二成未落實改善。

根據「中華民國一一○年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告」，審計部指民國一○六年到一一○年，農委會天災救助基金累計編列七十二億九八○八萬元，累計執行數卻是一三二億三八五二萬餘元，執行率高達百分之一八一點四，直指農委會天災救助預算不敷支用，且超支併決算已成常態。

未達標準發 沒勘查過也發

審計部並點名多項須檢討妥處問題，包括未達天氣豪雨標準即核發；豪雨影響不大的水生作物，未經勘查也發救助；甚至核定災損面積竟逾土地登記面積，夾帶農路、水塘、農舍未扣除；或與休耕給付重複等情事。

其中，一○六年到一一○年，部分案件核定受災面積大於土地登記面積者，計七七二點九五公頃，金額六○三三萬多元；另有列管在案的山坡地超限利用案件，仍經地方政府列入受災清冊者，有零點九六公頃。

審計部另比對一○九及一一○年度休耕給付清冊與天災救助清冊結果，這二年申領休耕或種植景觀作物補助土地，重複申領同期間天災救助的面積，分別有五十一點九一公頃及一七八點○五公頃，金額各一一八七萬餘元及二九二○萬餘元。

天災補助 恐加深農民依賴

審計部再套疊一○六至一一○年度天災救助案件的地籍圖與國土利用現況調查等圖資，並比對正射影像圖（航照圖）結果，發現申請範圍內疑似夾雜農路、水塘、空地、農舍等建物者計五萬二一五七件，也未依法核實扣除。

審計部還說，截至一一○年，農委會已開發卅八張農業保險保單，其中果樹類作物者計十九張，但像黑葉荔枝、金煌芒果、西瓜、青梅及龍眼的救助率逾平均生產成本四成，易加深部分農民對天災救助的慣性依賴，不利農業保險政策推展。