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探索新聞/公共工程流標大戶:原物料上漲導致

缺工與原物料上漲,部分公共工程案件遲遲無法發包。記者余承翰/攝影
缺工與原物料上漲,部分公共工程案件遲遲無法發包。記者余承翰/攝影

公共工程標案以農委會、經濟部、交通部為「最大戶」,連帶流標案也飆高。中央、地方政府面對流標案,仍口徑一致指向缺工與原物料上漲。

工程會企畫處長羅添健分析,歸納公共工程流標主因,分別是未按實際價格編列預算、契約圖書規定不合理、未按實際需要訂定工期、案量集中廠商觀望;前兩者在流標案中,各占八成九。砂石、爐石粉、飛灰價也維持平盤,水泥則在貨物稅減半後,水泥同業公會承諾不漲價。

缺工方面,據統計,目前本國營造工有卅二萬人、外籍移工八六○四人。工程會表示,早期要求經費百億以上才能引進移工,前年已降為一億元;行政法人發包興建工程也可適用。另桃園第三航廈、航空城、金門大橋等案也有專案核定核配比率,工程會認為,現狀已可因應需求。

不過,交通部常次祁文中分析,流標原因是受到疫情、俄烏戰爭等影響,導致各種原物料成本上漲,且因疫情導致外籍移工難引進,確實讓廠商卻步,將重新檢討預算,或在契約中擬定合理的物調條款,並考慮向勞動部、指揮中心專案申請移工來台。

農委會也說,因疫情及國際原物料上漲等因素,加上農業部門工程有許多位處偏遠及原鄉,影響招標意願。經濟部則說,流標案大部分原因包括原物料漲價急缺工,廠商認為預算過低;另外也因台灣近期工程案較多,廠商無暇接新案,部分則因位於偏遠地區,經濟部均已列管。

地方政府方面,去年工程案在各縣市居首、流標件數也最多的台南市政府。工務局長蘇金安分析,流標主因是缺工及原物料上漲,台南缺工比中、北部更嚴重。。

至於工程會盤點多項重大工程流標原因是合約「獨厚甲方」等案例。本報逐一詢問各機關回應,中部某縣市政府說,契約文字是許多工程契約都沿用的用詞,已修改文字寫得更明確,避免廠商誤解。

中央部會公共工程「大戶」流標數 製表/侯俐安
中央部會公共工程「大戶」流標數 製表/侯俐安

移工 疫情

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