農聚區違章工廠不能納管 34立委聲請釋憲

低汙染農地違章工廠納管大限剛過，經濟部中部辦公室前天才公布農地違章工廠納管申請成果，昨天有34位藍綠立法委員以經濟部去年公告設置「農產業群聚區」的門檻，影響逾千家工廠不得申請納管，違背原先立法本意，指責經濟部侵犯立法權，昨到司法院遞狀聲請憲法訴訟，要大法官裁決。

依據「工廠管理輔導法」，2016年5月20日前的低汙染未登記工廠，在今年3月19日前可申請納管，通過審查後有機會登記「合法化」。經濟部中辦前天剛公布，共有4萬多件納管申請案，應申請而未申請的未登記工廠中，列出有違規紀錄的1667家，請各地方政府優先查處。

不過，經濟部2021年2月5日公告，位於農產業群聚地區的工廠不能申請納管，中南部逾千家工廠受影響，跟立委陳情，34名藍綠立委過去兩年跟經濟部、農委會溝通、協商無效，昨到司法院聲請釋憲。

民進黨立委林岱樺質疑，工輔法修法讓「低汙染」農地工廠，可提改善計畫申請納管、登記為合法工廠；經濟部後來卻公告規定，位於農產業群聚地區的工廠不能申請納管，推翻工輔法立法本意；農委會還可任意決定工廠是否為農產業群聚，形同經濟部、農委會透過一紙公告，就推翻工輔法「擴大納管、予以輔導」原則，嚴重違反了憲法上權力分立原則。

蘇治芬表示，立院修工輔法時，雖授權給予行政命令相關權限，仍須架構在法制層面上，不是任由行政機關無理加碼，傷害人民權益，行政權逾越傷害立法權，傷害人民權益，希望大法官可以做出解釋。

立委陳秀寶指出，經濟部規定限制業者原有的權益，原可以合法登記，卻因行政函導致權益受損，對外貿易、工作、法規面上都變成弱勢。

陳素月指出，工輔法修法時也考量到設有工廠的農地不可回復，考慮整體經濟發展，已排除高汙染產業就地合法，但經濟部的公告，使無汙染之虞的工廠因行政命令而無法申請納管，如此對經濟發展、人民財產很不公平。