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北宜高鐵踐踏程序正義 前交長怒批「官大的人說了算」

交通部前部長陳建宇說,北宜高鐵決策過程讓台灣人終於完全領會「政治可以凌駕專業」。本報資料照片
交通部前部長陳建宇說,北宜高鐵決策過程讓台灣人終於完全領會「政治可以凌駕專業」。本報資料照片

交通部前部長陳建宇近日因交通部長王國材拋出「環島高鐵不是夢」及基隆捷運等議題接連發文砲轟,今天再度發文批評指出,北宜高鐵決策過程讓台灣人完全領會「政治可以凌駕專業」、「事務官的專業終究要為政治服務」的悲哀,反正交通建設不需要問是非對錯,官大的人說了算,北宜高鐵就是要蓋。

陳建宇表示,108年6月交通部前部長林佳龍一句「高鐵直接延伸宜蘭,會比北宜直鐵好」,交通部便跳過「北宜高鐵」需經政策性、目的性、財經、工程、環境等各面向的可行性評估,直接把「北宜直鐵」當作「北宜高鐵」辦理「綜合規劃」,美其名説可行性評估巳納入綜合規劃中併辦,完全無視兩者建設量體大小不同、路線路廊規劃不同丶經費鉅大差異、所需環境評估的重大差別,林佳龍罔顧交通專業、帶頭違法,踐踏軌道審查程序正義,留下一個歷史汙名。

陳建宇表示,國民黨主政時代蓋「北宜直鐵」是鑑於台鐵北迴及東部路段「既有鐵路路缐彎繞、部分路段坡度過陡、台鐵花東線一票難求、解決北宜高(國五)105年起車流量飽合問題」,而今「北宜直鐵」各項配套措施大都接近完妥,如改善東部幹線20處危險彎道、台鐵十年購車計劃、東部鐵路電氣化雙軌化,如能興建「北宜直鐵」,未來台北、花東可雙向直達不必換車。

至於國五例假日壅塞問題,陳建宇表示,無論興建「北宜高鐵」或「北宜直鐵」,能夠移轉的小客車車流量也僅4%到5%,除匝道管制、路肩拓寬等措施外,唯一能做的就是由交通部協助甚至補助宜蘭縣政府,以高科技數據分析,重行進行市區及景區公車路線接駁規劃重整,讓遊客到宜蘭玩可以在時間、空間、服務上都能無縫接駁,並且適度提供遊客相當優惠措施,讓遊客養成習慣,久而久之,自會有大部分乘客會放棄自行開車到宜蘭玩,其改善時間或許要3到5年,但這才是根本解決之道。

陳建宇表示,「北宜直鐵」10多年來環評過不了關,無法設計施工,而「北宜高鐵」因為建設量體大增、路線調整路廊擴大,對環境生態衝擊只會更大不會減少。「北宜高鐵」政治斧鑿痕跡很深,且高鐵造假1700億元、直鐵約660億元,台北到宜蘭行車時間,高鐵較直鐵僅省10至12分鐘,但如旅客還要前往花東,就需轉台鐵或客運,時間不見得更省。

陳建宇說,高鐵工程要高架,直鐵不需要,花費更少;高鐵找台灣高鐵公司營運也不見得會要,除非年年給予全額虧損補貼,而直鐵交由台鐵營運順理成章;此外「北宜高鐵」加入營運,為減少虧損,也不得不調高台灣高鐵西部全缐票價,但北宜直鐵只要按既有定價機制處理即可。這些優劣分析都足以讓人知所選擇。

陳建宇說,但恐怕現實狀況已迫使「北宜直鐵」無法採行,因為台鐵「樹林到南港」間原本有四股道,後來已移撥兩股道給「台灣高鐵」使用,目前台鐵樹林到南港間已成為台鐵營運瓶頸,這個路段台鐵無法增加班次,再加上南港站空間不大,無法擴增調車線,南港到宜蘭將來可以增加的班次有限,要蓋「北宜直鐵」已無多大意義。然而「北宜高鐵」卻可將「台北南港」間的班次直接延伸到宜蘭,不會有路缐容量的問題。

陳建宇說,身處政治夾縫的交通部,面對中央及地方選舉壓力,甚或政客選票的無奈要求,也很難作専業處理,有時不得不以拖待變,利用時間淡化或逐步分析利害得失,讓真相浮現。至於「北宜高鐵」劣勢分析及未來亟待補強的各項措施,請交通部早日規畫落實、逐步推動,以創造少輸多贏的局面。

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