南方澳斷橋最終調查 吊索劣化、目視檢測釀災

國家運輸安全調查委員會昨公布南方澳大橋斷橋最終調查報告，指南方澳大橋吊索系統防水設施劣化、鋼絞線嚴重鏽蝕，部分吊索有效殘餘截面積僅剩約百分之廿二至廿七，導致中油油罐車行經大橋時，因生鏽鋼絞線殘餘強度無法承受負載而斷裂。

運安會也發現，南方澳大橋屬於雙叉式單拱設計的特殊性橋梁，但在事故發生前，我國橋梁的屬性定位及主管機關相關法規不完整，導致檢測維護未落實執行。橋梁竣工後，僅執行過七次檢測，且全是「目視」，甚至事故發生前三年七個月間，沒做過任何檢測，也是釀災原因。

不過，運安會報告並未明指哪些相關單位有疏失，僅說運安會僅負責調查，其餘交由主管機關、司法單位認定。

運安會調查發現，南方澳大橋位於漁港出海口，屬於重鹽害、高濕度區域，但大橋使用多年後，吊索系統防水設施逐漸劣化，雨水沿著聚乙烯套管滲入錨定機構（鋼索與橋面連結處的構造體）產生積水狀況，導致鋼絞線鏽蝕，且吊索系統鋼絞線表面鍍鋅層厚度不均勻，可能影響耐蝕性。事故發生前，至少已有四處橋面端錨處的數束鋼絞線陸續鏽斷。

事故主任調查官王興中說，「那個地方根本不該出現積水」，若上端的聚乙烯套管有做好防水、排水機制，就不會讓雨水繼續往下滲；且若有定期檢測，應是看得出防水膠條劣化。

報告中也提到，南方澳大橋竣工圖中所記載的端錨系統，除尺寸標示有遺漏或誤植情形外，與實際施工狀況亦有差異，影響後續橋梁養護及檢測工作評估、規畫與執行。王興中說，結構計算書、施工圖、施工變更等相關資料因都被銷毀，僅能從竣工圖看到部分和竣工實況不符，但是否也是肇因？王說：「我們沒有連結在一起」。

宜蘭縣府秘書長林茂盛表示，廿四年前縣府接觸過工程的人都已離開職務，是否當初設計不當所造成？交由司法單位認定。運安會提出安全改善建議，指各主管機關應盡速辦理橋梁檢測、維修、補強等工作；交通部也應盡速盤點橋梁，建立養護機制，宜蘭縣政府則應強化機關檔案保存及銷毀機制等。