南方澳大橋文件有缺漏？ 運安會：僅看到設計、竣工圖

南方澳大橋斷橋意外發生至今滿一年，國家運輸安全調查委員會今天公布「南方澳大橋斷裂重大公路事故」最終調查報告，指南方澳大橋吊索防水設施劣化、部分鋼絞線嚴重銹蝕，再加上，未落實執行特殊性橋梁檢測方式及規範指引不完備，竣工後七次橋梁檢測皆為定期「目視檢測」，導致中油油罐車行經大橋時，因吊索系統生銹鋼絞線殘餘強度無法承受負載而斷裂。

不過外界質疑，20多年前完工的橋樑，依照當時的檢測技術，是否有辦法知道套管裡面有鏽蝕狀況？

主任調查官王興中表示，公路總局的橋梁檢測規範是針對一般性橋梁，至於特殊性橋梁有其檢測辦法，但確實也沒有要求檢測人員一定要看橋梁隱蔽處，南方澳大橋過去執行過七次的目視檢測，也只有民國98年時進到橋梁隱蔽處，但當時沒有發現積水生鏽的紀錄。

王興中也再三強調，就事後諸葛來看，那個地方本來就不應該積水，若是防水機制沒有劣化的話，水不會進來。

此外，運安會也說，調查過程中，因為部份文件遺失，導致調查困難，因此除了建議宜蘭縣政府，強化品質管理人員對公共工程必要專業知識及施工細節之熟悉程度，強化機關檔案保存及銷毀機制，即時依「機關共通性檔案保存年限基準」異動情形修訂相關規定，確保機關檔案依規定保存及銷毀。

至於是哪些文件遺失？王興中說，目前可以看到的是橋梁設計圖、竣工圖、施工相關合約，還有些相關單位的驗收維護工作，欠缺的是結構計算書、施工過程中的施工圖、施工變更相關資料、材料進出口相關證明等，因為都被銷毀了。

王興中表示，也因為欠缺施工過程中的施工圖，所以不清楚施工階段是否有變更，但這是不是造成橋梁斷裂的原因，我們沒有連結在一起。

運安會建議，交通部應儘速盤點所屬單位轄下所有橋梁，納管未歸類於公路系統之橋梁並建立養護機制。檢討「交通部公路橋梁檢測人員資格與培訓要點」，針對特殊性橋梁檢測之培訓課程內容，提供橋梁檢測人員適當之特殊性橋梁檢測方式及訓練。

另也建議各橋梁主管機關，盡速依照行政院院頒「橋梁維護管理作業要點」，辦理橋梁檢測、維修、補強、資料建置與開放等橋梁維護管理工作，並確實執行督導及考核。

王興中說，每一個改善建議都有追蹤編號，相關單位要在90天內回覆政院，並附件給運安會，如果確定可以確實執行就會解除列管，沒有的話，相關單位90天內還要再報院一次。