新書總量創新低 立委籲圖書免稅購書抵稅

民進黨立委邱志偉與民進黨立委高嘉瑜今天在立法院召開記者會,指出近年來台灣出版業極度低迷,提出應修改所得稅與營業稅的相關規定,達成「圖書免稅、購書抵稅」的目標,提振出版業。

根據國家圖書館統計,民國108年台灣新書的出版量為36810種,創18年來新低。邱志偉與高嘉瑜今天邀請出版業代表與文化部和財政部官員,召開「台灣出版新書總量再創新低,出版業需要更高能量的政策扶植」記者會。

邱志偉表示,實體書近十年的出版量遞減,出版業受到嚴重衝擊。他說,希望透過修正所得稅法第4條以及第17條規定,免納所得稅以降低出版業的營業成本,以及將購買實體書列為扣除額,並搭配加值型及非加值型營業稅法第7條將實體書的營業稅率降為零。期望達成「圖書免稅,購書抵稅」的目標,以實際政策提振出版業。

高嘉瑜指出,根據財政部統計,截至今年6月底出版業銷售總額相較去年同期減少新台幣4億多元。文化部日前預告的文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法修正草案中,規定20頁以下的圖書不納入免納營業稅的範圍,對業者不公平,希望文化部能考量實務狀況。

中華民國圖書發行協進會理事長李再星表示,文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法修正草案目前規範書籍需有ISBN或EISBN才能申請免徵營業稅。但書籍要滿足一定條件才能申請書號,加上出版社可以自行決定是否申請免稅,使同一個出版公司可能同時有免稅與應稅的書籍,造成銷售端困擾,希望能協助產業在這部分提出解套方案。

文化部人文及出版司副司長朱砡瑩回應,文化部對於所得稅法與營業稅法修正樂觀其成,會大力配合。文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法公布前,會就其中問題繼續和公、協會討論,希望能取得共識。但關於20頁以下書籍不能申請書號,由於書號申請是由國家圖書館所管理,會就這一點和國圖持續溝通。

財政部賦稅署副署長李怡慧則表示,圖書消費只是個人消費中的一部分,若列為扣除額,會不會使其他的消費支出也提出相同要求,對財政造成影響。所得稅制優化方案中,已大幅提升扣除額,因此若是提供進一步的扣除額,政策效力可能有限。但財政部和文化部之後會共同努力,在現行架構下提出免稅優惠,希望能協助出版業發展。

出版業 文化部 高嘉瑜

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